针对化工园区的安全管理问题，讲话者详细阐述了背景、目标与建设要求。特别指出，全国650个重点化工产业聚集区需实施重大安全风险防控项目，强调了安全风险智能化管控平台建设、硬件配备与安全管理体系推荐建设的重要性。讨论了两个关键文件：总体方案与资金补助办法，明确了任务与财政支持。讲话者强调数据交换规范对实现高效数据共享的作用，并指出技术验收评分表的重要性，整体突出了加强建设管理与数据互联在化工园区安全管理中的核心地位。  

为什么称之为“重点化工产业聚集区”，它与化工园区有何区别？重大安全风险防控项目的目标是什么？  

重点化工产业聚集区是指已经通过认定并获得安全风险等级分类（ABC）的化工园区。全国目前有650个这样的化工园区，它们都被划分为重大安全风险防控项目的一部分，所有这些园区都必须完成这个重大安全风险防控项目。根据2024年化工园区安全整治提升工作方案，到今年年底，60%的园区要达到低风险水平，而到了2025年，90%以上的园区需要达到特定要求。这个项目是针对所有已认定的化工园区进行的安全风险防控建设。  

为何要出台重大安全风险防控总体方案和资金补助办法？  

这两个文件分别明确了需要做什么（总体方案）和钱从何而来（资金补助办法），目的是为了推进化工园区的安全风险防控工作，并通过信息化技术提升安全监管效能。  

化工园区安全风险智能化管控平台建设的重要性体现在哪些方面？  

园区作为离企业最近的第一级监管机构，应具有对企业安全监管的重要作用。通过构建上下不一般粗的金字塔式监管架构，园区能够获取最全、监管面最广的数据信息，以便对园区内所有涉及危险化学品的企业进行更全面的监管。同时，化工园区安全风险智能化管控平台的建设是实现精准和实时安全监管的关键手段，有助于提升整个行业的安全管理水平。  

化工园区面临的安全监管现状及挑战是什么？  

尽管我国危险化学品行业发展较快，但重特大事故仍时有发生。化工园区在发展的同时也关乎企业的生存，最新定级标准中，重大安全事故会直接导致园区评级大幅下降。随着工业互联网战略的推进，采用新一代信息化技术解决安全监管问题已成为趋势，但化工园区的安全风险防控平台建设滞后，是目前需要填补的重要短板。  

化工园区智能化管控平台的建设内容主要包括哪些方面？  

建设内容主要包括三个方面：一是建设化工园区安全风险智能化管控平台，符合工业化互联网平台架构整体规划和等保三级安全要求；二是配置园区所需的易燃易爆、有毒有害气体监测等硬件设备，并确保其数据在园区平台上展示；三是推荐建设一些附加体系，如可视化展示大屏、PC终端等，以及六大基本功能模块，如安全基础管理、重大危险源人员安全管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理和敏捷应急等。  

在公共管廊和硬件设备配备上，应如何根据实际情况进行配置？公共水电气的风险感知和接入平台有什么要求？  

公共管廊的硬件设备配备会依据各园区的具体情况和经济实力来确定，不一定需要将所有提到的设备配齐，而是按照实际情况和需求来配置。如果已有接入条件，可直接将设施接入平台；若无，则可能需要额外的硬件设备甚至人工填报以满足安全需求。  

如何实现区域内的安全风险隔离以及危险化学品停车场建设的定位？重大安全风险防控项目中的建设体系主要包括哪些内容？  

需要配套建设封闭化管理的相关硬件设备，如门禁卡口、人员定位等，并强调了危险化学品停车场作为基础站建设的重要性，不能将全部费用（如3000万）用于该停车场建设。体系主要包括五块内容：安全监管能力提升示范工程（侧重软性创新）、安全培训网络建设、本质安全提升示范工程（通过自动化改造提升）、大型油气储存企业示范工程（接入数据至园区平台）和工业互联网加微房间生产的示范工程（利用已有试点企业进行建设）。  

项目申报和资金申请的流程是怎样的？  

申报流程通常包括申报通知发布、园区实施方案编制与申报、项目遴选确定补贴园区名单，中央财政补贴下放到园区或县财政，然后进行项目建设、验收和资金审核。具体时间节点因年份而异，目前最新的申报通知预计月底发布，而申请比例要求为60%补贴，自筹资金40%，且自筹资金不得少于中央财政补贴额度。  

获得中央财政补贴的园区如何合理使用资金？  

园区应按照规定进行财务管理，包括落实招投标、项目监理、合同管理等制度，保证安全专用资金专款专用，并且注意区分中央财政补贴与自筹资金的使用范围，确保不侵占用于安全的专项资金。同时，自筹资金和建设费用只能用于新建或升级改造的安全设施，不能挪用到能耗、环保等其他建设内容上。  

在立项的新项目中，是否可以使用之前已产生的未支付费用进行抵账？  

不可以，按照规定，新立项项目不能使用之前已经产生但还未支付且已建设的费用来抵账。这个原则基于时间戳的概念，目前三月份的通知虽未发放，但已开展的建设可以纳入今年周期内。  

对于工程监管和验收有哪些具体要求？  

要求地市级和各省应急厅、应急部门加强过程监管，其中地市需每周调度一次，每月至少现场调度一次；省级则每季度至少现场督导一次，并于每月最后一个季度的25号前汇报部里。验收流程上，初验原则上不超过一年，重大安全风险防控项目应在建设周期结束后45天内完成初验，省级终验通过后，由部里进行抽查验收。对于验收不通过的项目需整改，通过验收则逐级上报。  

如何进行项目绩效评价以申请下一年度补贴？  

要按照要求加强项目绩效总评价，向应急管理部报告作为下一年度补贴数量的依据。其中，部里将组织专家对已通过省级终验的防护园区进行抽查验收，对于发现使用不当的情况会追究责任。  

园区平台建设有哪些必要条件和建议？  

园区平台是必须建设的，需配备相应的硬件设备，并建立健全的安全预防治理体系。鼓励在已有基础上查漏补缺进行利旧建设。中小企业可建设园区云版，利用园区统建平台解决信息化建设问题。同时强调，不提倡数据回流获取方式和追求过高硬件设备配置，而应注重园区整体设计、开发、维护和使用。  

对于申报中央财政补贴的园区，有哪些准备工作需要做？  

今年或未来几年准备申报中央财政补贴的园区，应评估自身条件是否满足要求，包括园区平台建设、自筹资金规划等，并尽早开始编制实施方案。此外，要争取在地市或省级遴选中排在前列，以便获取补贴名额。  

验收标准和技术规范具体是怎样的？  

验收标准包含技术验收评分表，评分项涉及园区平台、硬件设备及安全预防体系三个方面，其中园区平台占750分，硬件设备占150分，运维体系占100分。验收评分表后附录详细规定了技术要求，包括平台功能完善度、企业数据接入完整性、数据实时更新性以及运维体系建立健全等方面，并特别指出，若项目存在否决项，则整体不通过验收。  

园区平台建设率的要求是什么？平台功能建设与使用的评分标准是怎样的？  

园区平台建设率要求达到90%以上。验收标准中提到，可以通过三种方式视为园区平台已建设完成：一是化工园区自建的交易平台；二是园区已自建的平台；三是利用园区统建的标准版企业端接入数据。此外，申报遴选时要求化工企业不少于10家，并按照实施方案上报的企业数量来计算建设率。平台功能建设与使用部分的总分为520分，涉及六大模块的建设和应用情况。每个模块都有相应的分值要求，例如双重预防机制模块得分20分，满分20分，不能低于12分（即60%）。若有一个模块低于60%，但其他模块得分满足条件，也可通过验收，前提是不能有两次及以上低于60%的模块。  

化工企业平台接入率的具体含义是什么？  

化工企业平台接入率是指园区内化工企业的数据接入情况，只要一家化工企业的数据接入就视为满足接入比例要求，且整个接入率需大于90%。  

数据接入方面有哪些具体要求？  

在数据接入方面，每个功能模块的数据接入得分率不能有两个低于60%的情况。如果出现两次及以上低于60%的功能模块，则整体将被一票否决。同时，要求园区内重大危险源的监测数据必须接入到园区的数据平台，且不得少于省级电子预警系统接入的数据量。  

园区验收评分的整体规则是什么？  

验收评分采用百分制，基于实际得分除以总分（去掉不涉及的分数部分）进行百分化，通过的标准为大于60分且无否决项。若得分大于90分，则视为优秀。数据交换规范是为了指导园区平台按照统一编码规范和字段要求进行数据库设计，确保各级数据互通互联和高效共享。  

数据回流是什么，为什么不提倡数据回流？在园区平台建设过程中，关于数据链路有何安排？  

数据回流是指企业已经将重大危险源监测预警数据传输到省级平台后，再将这些数据从省级平台回流到园区平台。不提倡数据回流是因为在信息化建设和监管过程中，数据双向传输可能导致数据冲突和效率低下，且不符合数据传输金字塔模式的合理方式。建议企业的数据先传输到园区平台，再由园区平台上传至省级平台。在当前阶段，企业至省级平台的数据链路可以保留双向传输的方式，即企业既能向园区平台传送数据，也能向省级平台传送数据。但未来当园区平台建设完成并验收稳定后，应断开这种回流链路，改为仅从园区平台到省级平台的数据自下而上的传输方式。  

数据交换规范在园区数据库建设中的作用是什么？  

数据交换规范用于指导园区数据库的建设和确保数据顺利上报。它是园区数据平台数据库建设的基础，规定了最小数据集合，园区可以根据自身需求进行扩展。对于新建园区平台的项目，可以直接使用数据交换规范中的表结构作为数据库设计，并在此基础上进行扩展；对于已建平台，则需对照规范进行改造，确保业务字段能够满足上级监管部门的要求。  

下发数据与上报数据有何区别？  

下发数据主要包括一些静态的安全基础信息，如企业基本信息、重大危险源信息等，是从已有系统中下发给园区和企业，以避免重复录入。而上报数据则是实时监测预警和双重预防机制的数据，需要通过部省交换服务总线从园区平台上报到省级系统，更新频次根据业务字段有所不同。  

数据交换规范是否会更新，以及如何处理更新？  

数据交换规范会随着监管要求和技术进步进行更新，以适应新的业务需求和数据要求。在建设过程中，园区应尽早明确数据规范，并在平台开发阶段就充分考虑可能的更新需求，避免数据交换规范更新时出现结构僵化和整改困难的情况。承建单位应根据园区的反馈和监管要求及时对数据交换规范进行修改和完善。