企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制对于有效遏制重特大事故至关重要。《安全风险管控及隐患排查治理（下篇）》通过对江苏省盐城市响水县化工厂爆炸及齐鲁天和惠氏制药有限公司事故等案例分析，揭示了安全管理不足的严重后果。双防机制强调隐患的定义、分类、排查和治理，涵盖了技术、管理和教育培训等多方面策略，旨在建立健全排查治理体系，提升企业本质安全水平。强调安全责任重大，需落实安全生产责任制，堵塞漏洞，确保人民生命财产安全，体现了习近平总书记关于安全生产重要论述的精神。  

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的重要性是什么？能否列举一些近年来因安全管理不到位而导致的重大安全事故案例？  

双重预防机制是有效遏制重特大事故发生的有力措施，通过推进企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，可以将风险控制在隐患形成之前，隐患消灭在事故发生之前，实现源头防控、标本兼治，显著降低了安全事故的发生率。尽管该机制已取得一定成效，但在一些企业中仍存在安全管理、教育培训、隐患排查治理不到位等问题。近期发生的几起重大事故案例包括：2019年3月21日江苏天嘉宜化工有限公司爆炸事故，造成78人死亡；2019年4月15日齐鲁天和惠氏制药有限公司冻干粉针剂生产车间地下室冷媒水系统管道改造过程中发生重大事故，导致10人死亡、12人轻伤；2019年9月29日锐奇日用品有限公司火灾事故，造成19人死亡。  

在隐患排查与治理方面，当前存在的主要问题是什么？  

目前，隐患排查与治理工作中存在的主要问题是企业安全管理、教育培训、隐患排查治理不到位，以及地方党委政府及有关部门公职人员在履职方面的失职渎职行为。例如，在台骀山景区火灾事故中，虽然前期进行了消防安全检查，但仍有火灾隐患未被及时消除，反映出部分单位对安全生产责任制落实不够，需要进一步加强安全生产管理工作，堵塞各类安全漏洞。  

重大安全事故的发生通常有哪些直接原因？  

重大安全事故的直接原因多样，如2020年3月7日福建省泉州市欣佳酒店建筑物坍塌事故，是由违法建设施工、超载以及违规加固焊接作业引发的；2020年6月13日浙江台州温岭市液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故，是由于驾驶员超速行驶导致车辆侧翻，罐体破裂并泄露液化石油气引发爆炸。  

重大事故隐患如何分级？  

重大事故隐患分为三级。一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，且后果特别严重，需全部停产停业整治的隐患。二级重大事故隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，并需全部停产停业整改的隐患。三级重大事故隐患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，且需局部停产停业整改的隐患。  

隐患与事故之间的关系是什么？  

隐患是引发生产安全事故的根源，事故是由隐患和危险源所引起的。海因里希法则指出，在一定条件下，300个隐患或违章会导致29起轻伤或故障，其中必然包含一起重伤、死亡或重大事故。这一法则强调事故的发生是量的积累的结果，同时人的素质和责任心在安全管理中至关重要。  

隐患有哪些主要特征？  

隐患具有隐蔽性、危险性、突发性、因果性、连续性、重复性、意外性、时效性和季节性等特点。比如，隐患可能长期存在而不被发现，直至酿成事故；又如，一些看似微小的隐患可能因巧合而造成严重的意外事故；再如，隐患治理不及时就会随着季节变化而增加风险。  

如何根据可能造成的事故类型对安全事故隐患进行分类？  

安全事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害等。  

水上运营船只存在哪些安全隐患？热能设备及化学反应仪器中有哪些可能导致烫伤或爆炸的隐患？  

水上运营船只的安全隐患主要包括无法确保安全，具体表现为缺少救生设备、超载以及在大风天气下继续在漂流河道运营。此外，一帆船地段水深较大且缺乏相应的监控措施和应急救援措施。热能物体如固体热能设备外壳、蒸汽管道等，在高温状态下容易导致人员烫伤甚至死亡。化学反应仪器中的熔炼、烘干等过程中，由于物料过热、操作不当（如浇筑台胞过重体力不支）以及冲天炉平台炉料超重、清除工艺落后等都可能引发安全事故。  

火灾隐患主要有哪些表现形式？高处坠落隐患的主要成因和表现是什么？  

火灾隐患表现为火种与易燃物接触过近，存在火种失控的可能性，例如吸烟、电焊淬火、电击跳火、短路、使用液化气或放鞭炮等行为都可能导致火灾发生。高处坠落隐患通常源于高于2米以上平台上的作业，由于人体失衡导致重心超出平台边缘而坠落。主要表现为高处作业平台不稳固，脚手架未经验收合格投入使用，缺乏防护措施或防护措施不到位，如未戴安全帽和安全带等。  

哪些因素可能导致坍塌隐患？  

坍塌隐患主要源于建筑承重基础失稳或楼面过载，墙体裂缝或明显倾斜，老旧木结构建筑因承重结构受损或违规改动而致于危险状态，以及楼面堆放超过设计负荷的物品。  

锅炉和容器爆炸的隐患来源分别有哪些？  

锅炉爆炸隐患源于安全附件不齐全、超期使用、无证上岗、水质不合格和违章作业等。容器爆炸则是因为化工工艺不成熟、启用报废容器、安全附件失效，以及设备安全可靠性无法满足化工反应需求。  

中毒和其他表现形式的危险因素有哪些？  

中毒涉及有毒有害物质作用于人体，引发呼吸和神经等功能障碍，如硫化氢、煤气、苯中毒等。其他表现形式包括强酸强碱腐蚀、磁场辐射、噪声等，都需要采取相应的防护措施。  

安全事故发生的主要原因有哪些？  

主要原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境等综合因素以及安全管理缺陷。人的不安全行为和物的不安全状态是事故隐患产生的根源，而管理缺陷则可能加剧这些隐患并成为事故发生的根本原因。  

危险源与事故隐患的关系是什么？  

危险源是导致事故发生的根源，它可能是物或人，而事故隐患则是作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。危险源并非一定会造成事故，但存在事故隐患的危险源更有可能导致事故发生。  

如何进行事故隐患排查及建立相关制度？  

隐患排查需定期组织相关人员对生产经营过程及安全管理中可能存在的隐患进行查找，并按隐患等级进行登记、建立档案并实施监控治理。同时，企业应建立健全事故隐患排查治理规章制度，包括责任制、排查治理制度、资金使用制度、报告举报奖励制度等，并全面开展隐患排查知识培训，确保所有人员具备隐患排查的能力。在实施隐患排查时，要做好准备工作，收集相关信息，辅助决策，最终实现隐患的有效排查和治理。  

企业隐患排查的种类有哪些？  

企业应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式进行隐患排查。其中，综合检查重点落实岗位安全责任制；专业检查针对特种设备、电气设施等进行专项安全检查；季节性检查根据各季节特点开展特定项目检查；节假日检查着重于节前的安全保卫、消防准备及应急预案落实情况；日常检查包括班组交接班检查、班中巡回检查以及基层单位领导和专业技术人员的经常性检查。  

隐患排查的具体实施流程是怎样的？  

隐患排查实施时，企业会组织排查组，根据计划对各部门和所属单位进行全面检查。排查过程中需及时、准确记录排查情况和发现的问题，并与被检查单位人员沟通。排查结束后，对排查结果进行分析总结，评价排查覆盖范围、全面抽样原则及突出重点的程度，确定隐患清单、级别并分析分布情况，做出排查工作结论，并填写相关表格和台账，向领导汇报。  

隐患排查的方法和内容是什么？  

隐患排查的方法主要包括查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理五个方面。具体内容包括检查各级管理人员对安全生产的认识及政策法规贯彻情况，安全管理工作的实施情况，劳动条件、生产设备安全卫生设施是否符合要求，职工是否存在不安全行为和事故隐患，已发现隐患及安全问题的整改情况，以及事故是否按规定及时报告、调查处理和采取防止类似事故发生的措施。  

隐患排查的具体项目有哪些？  

隐患排查的具体项目涵盖合法性检查（证照情况）、安全机构人员检查（是否设立安全生产管理机构及配备人员）、安全生产责任制建立和落实情况、安全生产规章制度和操作规程制定及执行情况、安全培训、安全台账建立及执行情况、用电安全检查（电气线路设备安装、绝缘状态、保护接地、漏电保护等）、生产现场安全状况（操作规范性、隐患排查记录、安全工作优缺点及建议）以及其他相关方面的检查，如有限空间作业安全管理、相关方安全管理、重大危险源和重大安全隐患管理、涉尘涉氨管理等。  

在重大事故隐患治理过程中，企业需要如何配合安全监管部门的工作？重大事故隐患治理完成后，如何评估其治理效果？  

根据重大事故隐患治理的相关规定，企业在重大事故隐患治理过程中，应当随时接受和配合安全监管部门的重点监督检查。对于被地方人民政府或安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并采取停产停业治理的重大事故隐患，在治理工作结束后，有条件的生产经营单位应组织本单位技术人员和专家进行评估；其他生产经营单位则需委托具备相应资质的安全评价机构进行评估，以确定重大事故隐患的治理是否符合安全生产条件。  

重大事故隐患治理后，企业应如何申请恢复生产并获得批准？  

重大事故隐患治理完成后，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，并附上治理方案内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等材料。安全监管监察部门收到申请后，在10日内进行现场审查，审查合格后对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，则依法责令改正或下达停产整改指令，并视情况实施行政处罚或提请关闭。  

隐患治理的基本要求有哪些？  

隐患治理的基本要求包括五个方面：消除或减弱生产过程中产生的危险有害因素；处置危险和有害物并降低至国家规定的限制内；预防生产装置失灵和操作失误产生的危险有害因素；有效预防重大事故和职业危害的发生；发生意外事故时，为遇险人员提供自救和互救条件。  

隐患治理的方法有哪些，并如何选择最适当的方法？除了工程技术措施外，还有哪些隐患治理方式？  

隐患治理的方法多种多样，企业通常考虑成本投入与治理效果，力求在最小代价下取得最适当结果。例如，对于低级别隐患如员工未正确佩戴安全帽，可通过排查、批评教育和督促纠正来治理。若隐患普遍存在且影响严重，则需上升至高级别隐患，制定治理方案并采取多种措施手段进行治理。而工程技术措施是隐患治理的重要方式，遵循消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告等原则来实施。除了工程技术措施外，隐患治理还包括机械电气措施，如实行机械化自动化生产、设置安全装置、增强机械强度、保证电器安全可靠、按规定维护保养机器设备、保持工作场所合理布局以及配备个人防护用品等。此外，安全管理措施也十分重要，需要通过修订规章制度、操作规程并贯彻执行，从源头上解决隐患问题。  

在隐患治理过程中，企业应如何实现闭环管理？  

企业应每季度和每年对隐患排查治理情况进行统计分析，关注隐患反复发生、区域增长等情况，并通过闭环管理确保隐患治理成效。具体而言，完成治理措施后要验证结果、评估效果，形成隐患排查、治理、验收和评估的闭环管理，并建立安全生产隐患排查治理台账，记录相关详细信息，以实现隐患管理的全过程追溯和改进。