三级安全教育（公司级）培训课程《应急管理基本知识》由大军老师为学员们详细讲解了三级安全教育培训中的公司级应急管理基础知识，内容分为应急管理工作的概述和具体操作两个部分。首先，老师解释了“应急”的含义，强调了应急管理的重要性，并将突发事件分为危机前、危机中和危机后三个阶段。随后，详细介绍了突发事件的类型，包括自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件和事故灾难，强调了突发事件的不确定性、紧急性和危险性特征。接着，讲解了一案三制（应急预案、应急体制、机制和法制）的概念，以及突发事件应对法的相关内容。最后，概述了应急管理体系的基本框架，包括组织体系、运作机制、法律法规体系和保障系统。 在应急管理工作的具体内容部分，老师将应急管理工作分为预防、准备、响应和恢复四个阶段，并对每个阶段的工作内容进行了详细说明。预防阶段包括风险辨识、评价与控制，以及早期规划等；准备阶段涉及应急预案编制、应急物资配备、应急队伍成立和应急培训等；响应阶段着重于应急启动、报告、指挥、救援和疏散等行动；恢复阶段则关注于事故调查、现场清理、灾后重建以及应急预案的修订等。老师通过这些讲解，旨在让学员们掌握应急管理的全过程，以便在实际工作中能够有效应对突发事件。  

应急管理是什么，以及它的基本阶段有哪些？  

应急管理是对突然发生的紧急事件进行预防、准备、响应和恢复的过程。其中，应急阶段可以分为危机前、危机中和危机后三个部分。危机前阶段涉及可能引发事故的诱因识别与防控；危机中阶段是突发事件发生并迅速发展，需要采取紧急措施以避免或减轻损失；危机后阶段则是对突发事件的影响进行评估、总结并采取相应措施将危机转为安全状态。  

突发事件都有哪些类型，并举例说明？突发事件应对法的作用及基本框架是什么？  

根据国家突发事件应对法，突发事件主要包括四类：自然灾害（如洪水、滑坡、泥石流）；公共卫生事件（如新冠肺炎疫情）；社会安全事件（如恐暴袭击和社会动荡）；事故灾难类（如企业在建构筑物中发生的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等）。每个企业都会针对这些突发事件编制相应的应急预案。突发事件应对法是一部综合性的应急管理法律，其作用类似于安全生产法在安全生产领域的地位，为应急管理提供了法律依据和指导。该法共七章，涵盖了总则、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任和负责等内容。在应急管理方面，其基本框架围绕组织体系、运作机制、法制建设等四大体系展开，确保应急管理工作的有效实施。  

突发事件有哪些主要特征？  

突发事件具有不确定性、紧急性和危险性三大特征。不确定性体现在发生时间、形式及后果的不可预测性；紧急性意味着突发事件往往预兆短暂，甚至无明显预兆，因此要求必须立即采取应对措施；危险性则意味着这类事件可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏等严重危害。  

什么是“一案三治”？  

“一案三治”是指应急预案体系（一案）和应急体制、机制、法制（三治）。应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案等；应急体制涉及组织架构和领导指挥体系的建立；应急机制则是如何运作以实现统一指挥、分级响应、属地为主、公众动员等目标；法制则是依据相关的法律法规来制定和实施应急管理措施。  

应急管理机构的最高职位应该叫什么？应急组织体系中，总指挥之下是什么？  

应急管理机构的最高职位不叫总经理或董事长，而是叫总指挥。总指挥之下是副总指挥或现场指挥，再往下是各个功能部门，如抢险救援组、医疗救护组、现场警戒组、信息发布组和后勤保障组等，以及相应的应急救援队伍。  

应急管理体系如何运作起来？  

应急管理体系的运作并非仅凭文件下发就具备应急能力，而是通过统一指挥、分级响应的方式运作。其中，总指挥启动全局响应，但根据突发事件的影响程度分级响应，属地为主，即谁的事情谁来管，公众动员共同参与。  

法规标准类对于应急管理工作的作用是什么？  

法规标准类，如2019年出台的生产安全事故应急条例、应急案管理办法（部门规章）以及国家推荐性的标准，为做好应急管理工作提供参考和支撑。  

为什么信息通讯在应急管理中非常重要？  

信息通讯在应急管理中至关重要，因为突发事件发生时，需要第一时间了解现场情况，确保通讯信号不中断，以便于总指挥通过信号对现场进行有效指挥。例如，在演练中，总指挥通常使用对讲机作为备用信息通讯通道以防止手机信号失效。  

应急管理四大体系有哪些？应急管理工作的内容可以分为哪几个阶段？  

应急管理四大体系包括组织体系、运作机制、法律法规体系和保障系统。应急管理工作内容主要分为预防、准备、响应和恢复四个阶段，各个环节紧密相连，互相影响。  

预防阶段的主要工作有哪些？  

预防阶段的主要工作包括风险辨识与评价、规划（如选址远离危险区域）、减少危险物品存量、设置防护墙、开展公众应急教育、编制应急预案和设置应急避难场所等。  

准备阶段与响应阶段的关系是怎样的？  

准备阶段类似于百米冲刺前的预备，其目的是为接下来的响应阶段做好充分准备。准备阶段工作的好坏直接影响响应阶段的效果和损失程度，准备阶段包括预案编制、应急物资配备、应急救援队伍成立、通讯保障、应急培训和演练等具体工作。  

专项应急案是针对什么情况编制的？  

专项应急案主要应对某一种或多种特定类型的生产安全事故，例如消防、防汛等。即使应对多种类型，也被称为专项应急预案，因为它针对的是某一类具体的危险源或特定场景。  

现场处置方案适用于什么样的单位或场合？  

现场处置方案主要针对规模较小的生产经营单位，比如路边临时进行机件生产和加工的小作坊，他们只需编制现场处置方案，无需全面编制综合或专项应急预案。  

应急预案修订的依据有哪些？  

应急预案修订的依据包括法律法规、标准规章的变化，上位预案的变动，以及企业内部安全生产面临的风险发生变化，如新增重大危险源、新增特殊作业等。此外，应急指挥机构及职责调整、重要的应急资源发生重大变化（内部或外部资源），以及在应急演练和事故应急救援中发现需要修订的重大问题时，都应适时修订应急预案。  

应急演练为何重要，其脚本的作用是什么？  

应急演练对于检验预案的有效性、锻炼应急队伍和提升应急组织能力至关重要。演练脚本作为成功演练的基础，详细规定了总指挥发布命令、各功能小组行动、时间节点及推进流程等内容，确保演练过程有序、高效。  

衡量应急演练成功的指标有哪些？  

衡量应急演练成功的指标包括演练人员是否熟悉应急预案内容、演练目标是否实现、演练人员展示的动作是否符合要求以及时间准确性。其中，时间是重要的考量要素，要求演练过程中的关键行动能在规定时间内完成。  

企业如何组织生产安全事故应急演练？  

企业组织生产安全事故应急演练需事先做好充分准备，联系社区告知周边居民避免恐慌，并针对自身风险开展演练。例如模拟液氯泄漏事故，通过启动应急预案、成立现场指挥部、组织人员疏散、进行现场处置和医疗救护等步骤，最终评估演练效果并制定整改措施，提升应急能力。同时，规定了综合应急案和专项应急案每年至少演练一次，现场处置方案每半年至少演练一次的要求。  

在汶川地震中，为什么桑枣中学能够实现全体师生在1分36秒内完成撤离，而北川中学却遭受严重损失？  

这主要归功于桑枣中学的校长叶志平在地震发生前特别重视应急疏散演练。他组织的疏散演练中，所有师生按照既定的站位和路线进行撤离，这在实际突发事件中起到了关键作用，展示了应急演练的重要性和效果。  

应急演练对于提升学校应对突发事件的能力有多重要？  

应急演练对于学校至关重要，它能锻炼师生们的应急疏散能力，使他们在真正面临突发事件时能够从容应对。例如，在2022年雅安地震中，一所学校通过有序的应急疏散演练，成功确保了师生安全。  

在准备应急物资时，需要考虑哪些方面？  

准备应急物资时，应根据现场实际情况有针对性地配备，包括但不限于正压式空气呼吸器、化学防护服、过滤式防毒面具、气体浓度检测仪、手电筒、对讲机、急救箱或急救包、吸附材料或堵漏器材、洗消设施或清洗剂、应急工具箱等。  

应急培训在应急管理中起到什么作用？  

应急培训能让员工掌握应急知识，具备自救互救和避险逃生技能。通过培训，员工能够了解并熟练使用消防器材，如灭火器，能够在突发事件发生时采取正确行动，避免事故扩大，如加油站女员工用灭火器迅速扑灭火灾的例子所示。  

突发事件发生后，如何进行响应和处置？  

响应环节包括应急启动、报告、指挥救援、控制事故事态扩大、人员疏散避难、环境保护监测、现场搜寻救援等工作。一旦发生突发事件，首先要控制危险源，然后抢救遇险人员，并组织无关人员撤离。若超出本单位应急应对能力，应及时请求应急救援队伍或专家支援，采取措施防止次生衍生灾害，维护秩序并保护好现场证据，同时确保信息及时上报，严禁迟报、谎报、瞒报和漏报。  

在突发事件发生时，作为企业相关管理者接警后应如何判断是否需要启动应急响应？应急响应启动后的关键步骤有哪些？  

接警后，要根据警情信息判断是否达到应急响应级别。若只是员工轻微受伤或误报警，无需启动高级别的应急响应；若确为突发事件，则需第一时间向119、120及上级单位报告事故，并启动应急响应流程。应急响应启动后，关键步骤包括信（信息网络开通）、中（中心人员到位）、指（现场指挥到位）和资源调配开始启动，随后进行救援行动，如控制危险源、抢救遇险人员、组织人群疏散、请求专家或应急救援队伍支援，并对现场环境进行监测、警戒、交通管制以及环境保护。  

在应急响应过程中，何时会申请社会层面或政府层面的增援？应急恢复阶段具体涉及哪些工作？  

当突发事件后果扩大，企业无法控制局面时，会申请社会层面或政府层面的增援，继续扩大应急响应，直至事故得到有效控制进入恢复阶段。恢复阶段的工作主要包括清理现场、解除警戒、善后处理、事故调查等，最终完成应急响应的关闭总结评审。  

应急预警在突发事件预防中的重要性如何体现？  

应急预警在突发事件预防中至关重要，例如2018年北京房山区山体塌方事故中，一位名叫安红的员工及时发现并拦下车辆行人，避免了人员伤亡，凸显了早期科学有效的判断和预警工作对于防止次生灾害的重要性。  

员工面对初级火灾时应如何正确处置？有序且正确的应急处置能带来怎样的结果？  

员工应具备基本的应急处置能力，如遇到初级火灾时，优先使用灭火器扑灭，而不是用纸壳等物品扇风。案例中提及的浙江宁波锐奇日用品有限公司火灾事故中，员工未能及时使用附近灭火器，导致火势未能得到有效控制。有序且正确的应急处置能够有效控制和扑灭火灾，避免重大经济损失。比如江西瑞金2021年8月25日的火灾事故中，员工们迅速断电、取灭火器报火警并有序分工灭火，最终成功扑灭火灾，避免了企业遭受数百万计的经济损失。