针对养老院的消防安全问题，一位消防安全管理人强调了其重要性，特别是在人口老龄化背景下服务需求的增长。她指出，既有养老建筑存在消防设施老旧和粗放型管理问题，强调了落实消防控制室值班制度的必要性。分享了提升消防安全培训和灭火疏散预案质量的策略，以及消防车道和救援场地管理的关键性。最后，介绍了山东省在养老机构消防安全工作中的有效做法和经验，旨在提升养老院的消防安全管理水平，确保入住老人的生命和财产安全。  

问：养老院消防安全管理的重要性及面临的挑战是什么？  

答：在演讲中，陶丽首先强调了养老院消防安全管理的严峻性和重要性，指出作为消防安全管理人承担着守护养老机构内众多老人的生命和财产安全的重任。随着人口老龄化的加剧，对养老院服务的需求日益增长，而养老院火灾的特殊性决定了消防安全管理工作的迫切性。陶丽将从既有养老建筑消防安全、消防安全培训和灭火疏散预案组织实施以及消防车道和救援场地等方面分享养老机构在消防安全管理中遇到的典型问题及解决办法。  

问：既有养老建筑在消防安全方面存在哪些典型问题及解决方法？  

答：既有养老建筑在消防安全方面主要存在四个典型问题：一是消防设施陈旧的问题，由于建设年代久远，部分养老建筑的消防设施设备不能满足现行消防技术标准要求；二是电器线路隐患，表现为线路老化、私拉乱接电线以及电线未穿管保护等；三是消防控制室值班制度不落实的问题；四是封闭化管理影响安全疏散的问题。针对这些问题，国家鼓励通过利用医院、学校等公共建筑进行养老服务改造，并对无法办理消防手续的老旧养老院，山东省采取了特殊政策，协调有关部门核查后出具相关证明文件，以便利其办理设立许可手续。同时，通过全面改造提升消防设施，如设置消防控制室、自动报警系统和自动灭火系统，并聘请消防技术服务机构进行月度维保确保消防设施完好；此外，对电器线路进行规整、穿管保护并安装电气火灾监控系统，使用合格电器设备并定期巡检，以降低火灾风险。  

问：如何有效解决养老院电器线路安全隐患？  

答：为解决养老院电器线路安全隐患，荣泰颐养老年公寓采取了一系列措施。首先，按照消防技术标准对所有运营机构进行了电气线路的规整和穿管保护，安装电气火灾监控系统实时监测电器线路异常。其次，确保使用合格的电器设备，并对超过安全使用年限的电器产品及时报废或更换。最后，每个护理区域指定专人负责每日电器产品安全巡检，及时发现并处理隐患，保障老人使用安全。同时，根据国家规定对家用电器的安全使用年限进行了明确说明，并制定了相应的管理制度。  

问：粗放型消防管理主要体现在哪些方面？  

答：粗放型消防管理主要体现在四个方面。首先，在制度与规划方面，部分养老院缺乏完善的消防安全管理制度，对用火、用电、用气等环节没有明确规范要求。其次，在设施设备与维护方面，存在消防设施不全、老化失修的问题，如灭火器、烟雾报警器配备不齐全或过期失效。第三，在人员管理方面，如培训不到位，工作人员缺乏基本消防知识和操作技能；职责不明确，未明确各岗位在消防安全方面的具体职责。最后，在日常巡查和隐患排查方面，巡查不及时且执行力度不足，隐患排查不彻底，不能及时发现和解决潜在火灾隐患。  

问：如何实现消防管理从粗放型向精细化转变？  

答：为了向精细化管理转变，首先建立了消防安全责任体系，明确了消防安全责任人、管理人以及各部门各岗位的消防安全责任人，并实行逐级消防安全责任制。同时，通过开展示范性的消防检查，运用信息化平台辅助消防安全管理，例如依托全程安全APP系统进行风险分级监管、设施设备管理、隐患排查及培训考核等工作，并根据系统数据统计和赋分标准，对养老机构的风险等级进行划分，督促其整改隐患。此外，还推行了消防安全检查日工作机制，单位消防安全责任人和管理人需亲自带队开展立体式全面自检自查、综合性的灭火疏散演练、全岗位消防培训和全方位消防设施维保，以实现及时发现和消除火灾隐患，预防火灾发生。  

问：信息化平台在消防安全管理中起到了什么作用？  

答：信息化平台如“全程安全APP”在消防安全管理中具有多方位的功能，包括隐患排查整改、培训考核等，并通过四色法划分养老机构的风险等级，实现对机构日常管理情况的实时监控和动态管理。若养老机构连续三天或七天质管码显示为红色，将受到区县督促整改甚至全市通报及执法介入。另一个平台“小防微信小程序”则专注于每两小时下发一次重点防火部位隐患排查任务，督促工作人员按照指南要求进行巡检，并对发现的隐患立即整改，巡检完成情况作为机构等级评定和区县高质量考核的重要依据。这些智慧监管平台的建设显著提升了养老机构消防安全管理的效率和精准度，保障了老人和工作人员的生命财产安全。  

问：在养老机构中，如何通过消防晨会和月度会议提升消防安全管理效果？  

答：我们采取每日早上班前召开消防晨会，每月由主要负责人召开一次消防安全月度例会，并确保会议地点在机构视频监控范围内，以方便上级检查和监督。晨会主要用于每日提醒消防安全，传达最新信息，部署具体任务，并进行总结回顾；月度例会则有助于提升员工凝聚力和执行力，树立消防安全意识，从被动接受转变为主动追求安全。同时，我们将这两种会议纳入全年消防安全重点内容，并将晨会制度落实情况纳入职工考核体系。  

问：逐级签订消防安全责任书在养老机构中的作用是什么？  

答：按照“谁主管谁负责，谁在岗谁负责”的原则，各级人员逐级签订消防安全责任书，明确了管理者和工作人员在消防安全工作上的职责，比如管理者统筹消防规划，工作人员做好日常巡查等，从而避免责任不清导致消防工作落实不到位的情况。这种做法有助于将粗放型消防管理转变为精细化的消防安全管理，解决消防责任空悬的问题。  

问：当前养老机构消防控制室值班制度存在的突出问题有哪些？消防控制室管理应遵循哪些具体要求？  

答：当前养老机构消防控制室存在的突出问题包括五个方面：一是无值守人员或数量不足，造成部分时段无人值班，无法实时监控消防设施运行状态和及时响应突发状况；二是值守人员身兼多职且经常脱岗，未能严格遵守值班规定，使消防控制室在关键时刻处于无人值班状态；三是值守人员证书等级与岗位要求不符，缺乏专业知识和技能，难以准确判断和处理消防控制系统报警信号和故障信息；四是火灾报警控制器操作不熟练，值班人员不了解设备操作流程，在紧急情况下无法有效发挥消防控制室作用；五是交接班记录不实或敷衍了事，未对设备运行状况、报警记录等重要信息进行详细交接，影响后续监控和处置工作。消防控制室管理需满足以下要求：首先，实行每日24小时专人值班，每班不少于两人且持证上岗；其次，聘请具有资质的消防技术维保机构对消防设施进行维保；再者，确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，不得擅自将其置于手动状态；同时，高位消防水箱、消防水池水量要充足，消防泵、防排烟风机等消防用电设备处于自动装置自动位置；最后，高位消防水箱、自动喷水灭火系统等设施的阀门常开，确保消防设施始终处于完好有效状态。  

问：消防控制室值班人员不履行职责会导致什么样的后果及承担何种法律责任？  

答：消防控制室值班人员未按规定执行值班任务，如脱岗、私自离岗等行为，可能导致重大火灾事故的发生。例如，在某商场火灾案例中，值班人员违反消防控制室管理和应急程序规定，被法院判定构成重大责任事故罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。另一个案例中，某手工酸奶店火灾事故造成四人死亡，相关人员因未落实消防安全责任制、配置消防设施器材、组织防火检查和演练等问题，涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。  

问：消防控制室值班的应急程序主要包括哪些步骤？  

答：消防控制室值班的应急程序主要包括五个步骤。首先，值班人员在接到火灾报警信号后，需在1分钟内通过火灾报警控制器查看并核实详细报警信息，判断是否确实发生火灾。其次，一旦确认火灾属实，应迅速通知单位主要负责人，并启动单位内部应急疏散和灭火预案，同时拨打119电话报警，保持冷静并清晰表述，确保2分钟内完成报警过程。第三，根据火灾情况及时启动消防控制室能控制的消防设施，如自动喷水灭火系统和防排烟系统，确保其在最短时间内投入运行。第四，利用消防控制室广播系统或声光警报器向全体人员发出清晰明确的疏散指令，提供疏散路线和安全出口等重要信息。最后，在火灾扑灭后，对消防设施进行全面检查，恢复到正常状态，并继续进行日常监控。  

问：在消防控制室值班制度方面，有哪些创新做法和要求？  

答：在消防控制室值班制度方面，有以下几点做法和要求。首先，采用消防物联网技术实现24小时在线监控，为值班制度提供多重可靠保障。其次，优化值班模式，部分机构采取外包方式管理消防控制室，要求托管单位每日24小时值班，每班不少于两人且持证上岗。第三，进行了资源整合，将消防控制室与门卫室合并，提高人员技能并实行一岗多能，降低养老机构人员成本。第四，针对封闭式管理影响安全疏散的问题，国家消防救援局发文要求养老机构自查并拆除影响逃生和灭火救援的障碍物，否则将面临处罚。  

问：消防安全管理中对养老机构疏散通道和安全出口有哪些具体规定？  

答：养老机构消防安全管理中明确规定，疏散通道和安全出口必须保持畅通无阻，常闭式防火门应处于关闭状态而非锁闭，常开防火门在火灾发生时能自行关闭并反馈信号。此外，消防应急照明和疏散指示标志应完好有效，建筑外层窗户和阳台不得设置影响逃生和救援的栅栏。  

问：如何解决养老机构消防安全培训和灭火疏散预案实施中的典型问题？  

答：解决养老机构消防安全培训和灭火疏散预案实施中的问题，主要针对表演式消防演练与实战脱节以及形式化消防宣传培训缺乏针对性这两类问题。对于表演式消防演练存在的理论学习与实操脱节、消防器材维保不及时、形式主义严重、部分人员参与度不高等现象，应加强消防理论知识培训，定期检修消防设备，注重演练实战性和针对性，提高老人和工作人员的重视度。同时，演练结束后要进行效果评估、总结，并对发现的问题隐患制定整改措施，避免流于形式。  

问：在消防演练中，你们机构是如何进行不同层级和类型的演练的？  

答：我们机构每天早上通过晨会以口头提问方式，询问员工在火灾时的角色和职责。每月进行部门级消防演练，确保每个部门明白自身的职责。每季度针对老人不同区域组织专项消防演练，并每半年组织一次综合性消防演练，以贴近真实场景，提高消防安全应急处置能力。  

问：对于失能失智老人较多的情况，你们如何确保他们的安全疏散？  

答：在各个楼层显眼位置设置了安全疏散图，并配备了相应的安全辅助器材，要求工作人员掌握全面的消防安全要领和措施，以便及时有效地处置突发状况。  

问：当前消防宣传培训存在哪些问题，以及解决这些问题的具体措施是什么？  

答：存在问题包括授课人员专业度不足、缺乏完善的培训效果评估机制、内容过于单一侧重理论、未进行岗前消防培训以及未充分考虑老年人接受度等。为解决这些问题，我们采取了利用消防演练组织消防培训、开展消防安全知识讲座、设置标识和宣传海报、强化消防安全技能培训、鼓励老人参与消防宣传等方法。  

问：养老机构消防车道和救援场地管理不规范主要体现在哪些方面，如何改善？  

答：主要体现在标识标志不清、车辆随意停放、道路狭窄导致堵车等问题。为改善这一状况，按照规范设置了清晰的禁停标线和路面警示标志，并制定了禁止外来车辆进入、规范内部车辆停车、加强消防车道巡逻等措施。同时，与交警部门合作，实行生命通道畅通工程，安装违停车辆电子抓拍系统，有效解决了占用和堵塞消防车道的问题。