强调了安全发展理念的重要性，提倡生命至上、安全第一的思想，以及健全公共安全体系的必要性。提出应坚持安全第一、预防为主的方针，构建大安全、大应急框架，促进公共安全治理的转变。安全生产作为公共安全的关键部分，急需全面加强企业全员安全生产责任制，通过教育、培训、管理等提升全员安全素质。通过分析重大安全事故，指出了安全生产需要全社会参与，强调安全宣传与建立健全应急演练的重要性，旨在预防和减少事故，保障人民生命财产安全和社会和谐稳定。  

问：树立安全发展理念的重要性是什么？  

答：树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系和安全生产责任制，对于坚决遏制重特大安全事故至关重要。同时，通过建立大安全、大应急框架，推动公共安全治理模式向事前转型，有助于构建共建共治共享的社会治理制度，促进社会安定和谐，保障人民群众安居乐业。  

问：党的二十大对安全生产工作有何影响和要求？当前我国安全生产面临的主要挑战有哪些？  

答：党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，并对构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化作出了重大战略部署。这些部署为当前和今后的安全生产工作指明了方向，强调要切实做好安全生产工作，确保公共安全，尤其是作为其重要组成部分的安全生产，关系到人民群众生命财产安全及经济社会协调发展和社会和谐稳定。当前，我国传统高危行业如危化矿山、交通运输、建筑施工等领域的安全风险隐患依然突出，同时随着工业化、城镇化进程加快，中心城市和城市群发展迅速，人口与生产要素更加集聚，产业链、供应链、价值链日趋复杂，城市内涝、火灾、燃气泄露、爆炸、拥挤踩踏等安全风险隐患日益凸显。此外，新产业、新业态、新模式的涌现也引发了新问题和隐患，使得一些原本较少关注的领域风险逐渐显现。  

问：全员安全生产责任制在安全生产管理中的作用是什么？  

答：全员安全生产责任制是企业生产经营活动安全进行的重要基础，它明确了各岗位安全职责，规范安全生产行为，建立和维护安全生产秩序。通过落实全员安全生产责任制，可以强化企业各级人员的安全意识，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，从而有效保障从业人员的生命安全，并对企业安全生产共识度的提升、法规制度的执行力度以及事故预防等方面起到关键作用。  

问：企业如何切实履行全员安全生产责任制？  

答：企业主要负责人需切实发挥第一责任人带头作用，全面负责本单位安全生产工作，其他各级管理人员、职能部门技术人员和各岗位操作人员则需根据各自工作特点确定安全生产责任。只有这样，才能确保安全生产法规制度得到有效贯彻落实，形成良好的安全生产共识度，积极采取措施改善劳动条件，进而降低事故发生率。  

问：重庆能投渝新能源有限公司松藻煤矿重大火灾事故的原因是什么？  

答：松藻煤矿重大火灾事故的发生，暴露出重庆能源集团安全风险意识淡漠，督促煤矿安全生产管理责任落实不到位，存在职能交叉、职责不清以及责任落实层层弱化等问题。  

问：河南省煤气有限责任公司义马气化厂重大爆炸事故的原因有哪些？  

答：义马气化厂重大爆炸事故主要是由于该厂未按规定执行企业技术操作规程，日常生产中出现工艺波动、违规操作、使用不当和维护维修不到位等情况，最终导致物料泄露引发爆炸。  

问：贵州省毕节市第一人民医院金海湖新区项目二期培训综合楼工地重大滑坡事故反映出的问题是什么？  

答：该事故背后存在五无问题和其他突出问题，如无施工许可、勘察设计审批、施工方案、施工监管以及边坡监测等。同时，事故还暴露出国有企业混改兼并后控股单位履行安全管理职责不到位，导致安全管理脱节失控。  

问：内蒙古自治区西乌珠穆沁旗银漫矿业有限责任公司井下重大运输安全事故的原因是什么？  

答：银漫矿业重大运输安全事故的发生，是因为该公司安全生产主体责任不落实，安全管理极其混乱，安全投入严重不足，有关人员安全管理知识和能力匮乏，转嫁安全生产责任，以包代管且监管不严，导致施工单位长期违规使用非法改装车辆进行人员运输，最终酿成事故。  

问：2016年江西丰城发电厂三期扩建工程事故的背景和直接原因是什么？  

答：2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台发生坍塌特别重大事故，造成73人死亡、两人受伤，直接经济损失高达10197.2万元。该工程是为缓解江西省用电紧张状况而实施的重点项目。事故直接原因是由于江西省投资集团提出的大干100天计划导致工期从212天压缩至110天，在此期间，江西赣能股份有限公司违规赶工期、赶进度，层层取消安全防线，最终酿成惨剧。  

问：昆山中荣金属制品有限公司2014年铝粉尘爆炸事故的主要原因是什么？  

答：2014年8月2日，昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生的特别重大铝粉尘爆炸事故，主要原因是企业无视国家法律法规，违法违规组织项目建设和生产，使得车间具备了粉尘爆炸的五个要素（可燃粉尘、粉尘云引火源、助燃物、空间受限）。因此，当爆炸条件成熟时，导致全车间操作人员受到爆炸冲击，造成群死群伤。  

问：全员安全生产责任制应包括哪些内容，并且实际工作中存在哪些问题？全员安全生产责任制对于企业的重要性是什么？  

答：全员安全生产责任制应当明确各级管理人员、职能部门人员、班组长和特种作业人员等在完成本职工作的同时对安全负责，包括明确责任范围、考核标准和奖惩措施。但在实际工作中，一些企业将建立全员安全生产责任制视为额外负担，未能有效落实；有的企业虽然建立了责任制但束之高阁，不告知员工、不组织培训、不执行考核、不调整修订，甚至将其作为迎检资料；制度规定与岗位设置不匹配，相关责任内容不健全不完善，导致责任层级不清、职责不明。全员安全生产责任制是安全生产工作的灵魂，通过明确所有岗位从业人员的安全生产责任，并通过教育、培训、管理、考核等方式，建立纵横到底、横向到边的责任体系，形成层层负责、人人尽责的工作格局，是推进安全生产人人有责、人人尽责落地的有效途径。  

问：习近平总书记关于安全生产工作的相关论述是什么？  

答：习近平总书记强调，要完善公民安全教育体系，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。  

问：应急管理部在对多地工贸行业安全监管工作督导检查中发现了哪些突出问题？安全生产教育培训在企业中的重要性及存在的问题有哪些？  

答：应急管理部在2020年12月对江西、河南、湖南等地工贸行业安全监管工作督导检查时，重点检查了钢铁粉尘、涉爆铝加工、深井铸造、有限空间作业等方面的专项整治和执法检查情况，并发现了8类突出问题，如企业安全生产责任制不健全、未落实，法定代表人未履行安全生产职责，安全操作规程缺失或针对性不强，培训教育考核不严格等。安全生产教育培训是提升员工安全素质最直接的方式，但实践中部分企业对此不重视，表现为工人未经专门安全生产教育，不具备必要的安全生产知识和技能，习惯性违章行为普遍，且存在无证或持假证上岗的现象。多数事故反映出员工缺乏应急救援知识，不熟悉逃生出口和应急处置能力。  

问：河南省安阳市文峰区高新区宝莲寺镇路凯信达商贸有限公司火灾事故中的主要教训是什么？  

答：该事故中，涉事企业未落实企业主体责任，消防安全意识淡薄，对员工消防安全教育培训不足，未有效开展灭火和应急疏散演练，导致员工不具备逃生技能。这突显出企业必须重视安全生产责任落实，加强员工安全教育培训，提升应急处置能力的重要性。  

问：广东省东莞市双洲纸业有限公司2019年环保部污水处理池事故的主要原因是什么？  

答：该事故暴露出作业人员未佩戴个体防护用品，违规进入有限空间作业；发生中毒后，现场人员盲目施救，造成伤亡扩大。更重要的是，企业缺失应急演练，作业人员未经培训，缺乏有限空间安全作业和应急处置能力。  

问：2019年10月10日发生在无锡的312国道桥面侧翻事故造成了哪些损失？涉事企业在安全生产方面存在哪些问题？  

答：该事故共导致三人死亡，两人受伤，直接经济损失高达823.1万元，并且产生了重大社会影响。涉事企业无视国家道路交通安全法律法规，内部安全管理严重缺失，安全生产规章制度仅用于应付安全检查，未对从业人员开展安全教育培训，也未在企业内真正执行。此外，该企业还存在远低于成本价参与市场竞争、超限超载运输的违法行为长期存在。  

问：在河南郑东新区白沙镇庞大不锈钢物流园发现的施工安全问题是什么？河南省嘉兴金属材料有限公司在施工过程中的具体违规情况有哪些？  

答：发现施工人员未系安全绳在升降机上进行电焊作业，发包单位郑州冉伦商贸有限公司未对承包单位河南省嘉兴金属材料有限公司的安全生产工作进行统一协调管理。该公司雇佣的两名施工人员未取得特种作业证，其中一人使用伪造的特种作业证上岗从事焊接作业，且该公司雇佣的人员中有两人使用假证和过期证件。  

问：暗查暗访中发现安徽省合肥市的企业存在哪些严重安全隐患？  

答：发现一些企业在动火作业点5米内违规堆放气瓶，丙烷瓶和氧气瓶存放距离不足5米，存在典型的火灾事故隐患。  

问：对于应急演练的重要性，相关文件和习近平总书记是如何强调的？  

答：习近平总书记强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要求以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，并通过应急疏散演练提升每个人的应急避险能力。同时，国务院安委会、应急管理部大力推进安全宣传五进工作，推动各地各部门人员走进企业、农村、社区、学校、家庭，开展安全宣传和微型应急演练，以提高社会公众自救互救意识和能力。  

问：如何理解和落实新安全格局对安全生产工作的要求？  

答：新安全格局要求全面系统推进安全生产工作，抓住关键环节，以重点领域突破带动全局。尤其要重视防范重特大事故，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，压实责任，强化风险防控，切实保障人民群众生命财产安全。  

问：对于排查治理事故隐患，安全生产法有何具体规定？  

答：安全生产法第41条规定，生产经营单位应建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术管理措施及时发现并消除事故隐患，并将排查治理情况如实记录并向从业人员通报。对于重大事故隐患，应立即停产停业整改，并及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或职工代表大会报告，各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门要将重大隐患纳入信息系统，建立督办制度督促生产经营单位消除重大隐患。  

问：2022年我国安全生产事故死亡人数相比2017年下降了多少？当前我国安全生产面临的主要风险和挑战是什么？  

答：2022年安全生产事故死亡人数同2017年相比下降46.9%。我国高危行业企业数量众多，化工产业产值占全球42%，且拥有大量煤矿、非煤矿山、尾矿库及城镇燃气管网。许多城市和行业基础设施和设备老化，进入风险集中显露期，各类风险相互交织、联动效应明显增强，导致安全形势严峻。  

问：以往重特大事故频发的主要原因有哪些？  

答：主要原因包括风险隐患排查治理不认真不彻底、监督检查不严格不坚决，具体体现为地方党政领导干部未能正确认识发展与安全的关系，相关部门面对问题时互相推诿，监管人员水平有限，以及企业忽视安全生产，试图通过牺牲安全来弥补效益亏损。  

问：天嘉宜化工有限公司2019年爆炸事故的背景及后果如何？  

答：天嘉宜化工有限公司由于安全环保管理混乱，多次违法生产储存危险废物，被生态环境部门处罚但未整改到位，最终于2019年3月21日发生剧烈爆炸，造成78人死亡、76人重伤、640人住院治疗，直接经济损失达19.86亿元。  

问：石油化工股份有限公司茂名分公司2022年泄漏起火事故暴露出哪些问题？  

答：该事故暴露出企业员工安全管理工作粗放，老旧设备长期高负荷运转、带病运行，对设备管理和变更管理失管失控。例如，乙烯输送泵已使用26年，日常维护保养、隐患排查和监测评估不到位，现场人员未能识别出事故阀门固有风险，导致更换作业过程中酿成事故。  

问：安全生产中存在哪些普遍的忽视和麻痹大意的现象？山西临汾饭店坍塌事故的主要原因是什么？  

答：存在对各类隐患熟视无睹或视而不见的情况，缺乏创新解决问题的办法和敢于担当的精神，导致问题隐患长期积累，小概率事件变成大概率事件，酿成悲剧。山西临汾饭店坍塌事故是因为经营者违法占用土地建设房屋，并将未经专业设计与施工、未经过竣工验收的农房用于经营活动，同时地方党委政府及相关部门未认真履行工作职责和安全监管责任，对违法违规建设未有效监督、制止和查处。  

问：湖北十堰燃气爆炸事故中的关键安全隐患是什么？  

答：燃气管道长期腐蚀，壁厚变薄形成粉末状，而巡线人员从未对这段河道进行过管线巡查，最终导致燃气泄漏引发爆炸。  

问：湖南长沙居民自建房倒塌事故揭示了哪些问题？  

答：长沙居民自建房倒塌事故揭示了经营性自建房存在未批先建、少批多建、私自加层、非法开挖地下空间等问题，以及企业对重大风险隐患认识不足，未能将其当作事故来对待。  

问：天津汇洋石油储运有限公司在安全生产方面存在哪些严重问题？  

答：天津汇洋石油储运有限公司存在多个突出问题，如动火作业票签字认可与实际作业严重脱节，现场管理规定形同虚设，以及未吸取天津港812特别重大火灾爆炸事故教训，隐患排查治理不力。  

问：应急管理部如何通过举报平台推动安全生产群防群治？  

答：应急管理部开通了安全生产举报微信小程序和政府网站举报信息提交通道，鼓励公众对煤矿、化工、商贸等领域的重大风险、事故隐患和违法行为进行实名举报，并承诺对举报属实的给予现金奖励，以此强化基层安全风险早识别、早预警、早发现、早应对、早处置的能力，营造人人关注安全、参与安全、监督安全的良好氛围。