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近年来，化工行业的迅速发展伴随着私自试验和生产危险化学品的行为，增加了行业风险。2025年，江苏、河南和山东等地连续发生多起非法违法生产事故，暴露出企业为逃避监管和降低成本，私设生产装置、擅自改变生产工艺和忽视安全措施等问题。这些事故不仅造成多人伤亡和重大经济损失，还揭示了涉事企业存在的未办理相关手续、擅自改变土地用途、违规出租厂房及设备等违法行为。为应对这一挑战，2025年12月27日，全国人大常委会通过了危险化学品安全法，旨在构建全面的安全治理框架，加大对违法行为的处罚力度，强调所有企业必须履行安全生产主体责任，严格安全投入、培训、管理与应急救援，以防止事故发生，保护员工生命财产安全。
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内容要点
危险化学品非法生产现象有哪些表现形式，以及其带来的主要风险是什么？
非法生产危险化学品的现象主要表现为部分企业在废弃厂房、仓库甚至民房内私设装置，擅自改变许可供应产品，并在夜间或节假日偷偷进行高活性危化品的试验生产。这种行为不仅严重威胁企业自身的生产安全，还对周边环境和公众生命财产安全构成极大风险。例如，2025年江苏惠利生物科技有限公司和周口红旗生物科技有限公司发生的爆炸事故就是由于非法试验生产危险化学品导致的。
危险化学品安全法对企业安全生产有何具体要求？新工艺、新产品对化工行业带来了哪些新的安全风险？
根据危险化学品安全法，所有企业都必须履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。尤其在危险化学品领域，企业必须严格遵守法律法规，对于未取得相应安全许可进行生产或经营的，将面临严厉处罚，如责令限期改正、处以高额罚款，甚至停产整顿。随着化工产业新工艺、新产品的出现，如连续流技术在农药、医药及相关精细化工中间体产品的生产中广泛应用，也带来了新的安全风险。如山东友道化学有限公司一车间爆炸事故，就是由于企业采用的新工艺存在缺陷，在生产过程中擅自使用不合格原料，且对消化工艺的安全风险评估和管控不到位，最终引发爆炸事故。这突显出企业在面对新技术应用时，必须更加重视安全风险辨识、工艺技术管控、原料管理及安全责任落实等方面的工作，以保障员工生命财产安全。
针对危险化学品安全问题，我国如何通过立法手段强化监管？
2025年12月27日，十四届全国人大常委会第十九次会议表决通过了危险化学品安全法，该法自2026年5月1日起施行。新通过的法律全面加强了危险化学品全链条安全管理，确立了多元主体在危险化学品安全治理中的法律责任，并规定了严格的处罚措施，对于严重违法行为实行双罚制，不仅处罚违法单位，也追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
