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安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026)解读(二)

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关键词:治本攻坚三年行动

时长:28:06    视频格式:mp4

更新日期:2024-07-23

安全生产治本攻坚三年行动,目标是通过强化安全发展理念、压实安全责任、推进安全科技应用等措施,全面提高公共安全保障水平。该方案明确了从2024年至2026年的工作目标和任务,涵盖31个重点领域,并提出了具体的实施要求。方案着重于通过八大行动:强化安全理念、责任体系、法规制度、科技支撑、工程质量安全素质等方面,全面提升安全生产水平。特别是要消除重大事故隐患,建立常态化的存量隐患消除、增量遏制以及动态清零机制。同时,提升企业的人防、技防、工程管理和安全水平,确保安全生产形势持续稳定向好。该行动由国务院安委会统筹全国行动,各省级政府执行地方方案,国务院安委会成员单位制定行业子方案,体现了对安全生产工作的高度重视和系统布局。

视频脑图

                   

要点回顾

2024年初期发生的几起重大安全事故有哪些?
在2024年年初,中国接连发生了一系列严重的安全事故。其中包括河南平顶山天安煤业的瓦斯突出事故,造成13人遇难;河南安阳方城一所学校宿舍因火灾失去13名小学生生命;江苏省常州市一家金属制品公司的铝镁粉尘爆炸事件导致8人死亡;江西新余一商铺地下室装修过程中引发火灾,至少39人遇难;云南昭通市发生山体滑坡导致44人失踪或遇难;以及福建泉州高速公路的一场交通事故造成7人死亡。

当前安全生产面临的主要挑战是什么?习近平总书记对于安全生产有何重要论述和指示?
尽管近年来我国安全生产形势有所改善,但仍存在不稳定不确定因素较多的问题。尤其自去年以来,多地行业领域频发重特大安全事故,暴露出了部分地区、部门和企业在统筹发展和安全方面的不足,安全基础不够牢固,本质安全水平总体不高,严重影响了人民群众的生命财产安全。习近平总书记高度重视安全生产工作,多次作出重要指示批示,并针对近期各地频繁发生的重大事故提出明确要求。他强调人民至上、生命至上,要求各级政府坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步压实安全生产责任,推进风险专项整治,加强重点行业领域的安全监管,从根本上消除事故隐患,确保生产安全。

安全生产治本攻坚三年行动方案的主要目标和举措是什么?
该方案旨在通过强化安全理念、责任、规划、法制、标准、科技、工程及素质等方面的治理,实现由“有”至“好用”的转变,构建安全生产长效机制。具体而言,该方案围绕“补短板、强弱项”,推出八个方面的20条具体措施,并制定了详细的31个行业领域的子方案,涵盖教育、工业和信息化等多个领域。三年内,将深化生产经营单位负责人培训、隐患判定标准体系建设、隐患动态清零、科技支撑和工程治理等工作,全面提升公众安全意识,有效推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

治本攻坚三年行动的主要目标是什么?
治本攻坚三年行动的目标主要包括三个阶段性指标。首先,在2024年年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量;其次,在2025年年底前有效遏制重大事故隐患的增量增长;最后,在2026年年底形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。同时,强调通过强化地方党委和政府部门以及生产经营单位的安全和发展理念,并提升安全监管能力,致力于本质安全水平大幅提升,从而实现全国安全生产形势持续向好,有效遏制重特大生产安全事故多发势头。

如何构建和完善重大事故隐患排查整治的责任体系?
在第二个方面,重点行业领域将建立一事由牵头、部门组织推动、各相关部门齐抓共管的重大事故隐患排查整治全链条责任体系。通过设立牵头部门并确保相关部门协同合作,明确并执行从源头上防止事故发生的责任制度,旨在显著提升安全监管能力,确保重大事故隐患得到有效管控。

关于人防、技防、工程房、管理房的具体举措及其重要性为何?
在方案中提出,针对当前生产安全事故频发的现象,围绕企业的人机环管四个要素,实施了一系列“人防、技防、工程房、管理房”的措施。这些措施的实施旨在全面提升企业的安全管理水平,促进企业高质量发展。其中,“人防”涵盖了对生产经营单位主要负责人从业人员安全教育培训,而“技防”则强调通过科技手段(如监测预警系统、机械化换人、自动化减人)来减少人为因素引发的风险。此外,“工程房”包括一系列工程治理行动,涉及老旧场所的消防设施改造、交通道路安全建设等;“管理房”则聚焦于生产经营单位安全管理体系建设,借鉴国际通用的安全管理体系,并根据企业规模定制相应的安全生产标准化管理体系,以期打造一批安全生产标准化标杆企业。

在全国安全生产治本攻坚三年行动中,任务分工是如何设置的?
治本攻坚三年行动的任务分工被分为三个层次。国务院安委会负责统筹整个行动的组织工作,并作为主要推动者;各省级人民政府需制定并实施各自辖区内的安全生产治本攻坚三年行动方案;国务院安委会各成员单位依据各自的行业领域,针对重大事故隐患判定标准和重点检查事项制定部门层面的子方案。同时,各层级需相互配合,共同推进安全生产法治化进程,并确保原有安全整治行动的顺利推进。

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