问：习近平总书记关于安全生产的重要指示精神对当前安全生产工作有何重要意义？当前我国安全生产形势如何？面临的主要挑战是什么？  

答：习近平总书记关于安全生产的重要指示批示，为推动安全生产工作提供了根本遵循，注入了强大动力。他强调人民至上、生命至上，要求克服麻痹思想和侥幸心理，压实安全生产责任，推进风险专项整治，并加强重点行业领域的安全监管，从根本上消除事故隐患。尽管全国安全生产形势总体平稳，事故起数和死亡人数逐年下降，但重特大事故尚未得到根本遏制，不稳定不确定因素依然较多。一些地方、部门和企业在统筹发展和安全方面还存在一定差距，安全基础不够牢固，本质安全水平总体不高，给人民群众生命财产造成重大损失。  

问：安全生产治本攻坚三年行动的背景、目标和具体内容是什么？  

答：为解决制约安全生产的深层次矛盾和问题，国务院安委会在深入分析研判基础上，决定开展安全生产治本攻坚三年行动。该行动旨在通过三年时间，从八个方面实施20条具体措施，包括安全教育培训、隐患判定标准体系提升、隐患动态清零、科技支撑和工程治理、从业人员素质提升、安全管理体系建设、精准执法与帮扶以及全民安全素质提升等，以切实提高风险隐患排查整改质量，提升本质安全水平。  

问：为什么将治本攻坚行动的时间设定为三年，并且在任务分工上如何进行？  

答：此次行动针对重大安全风险，需要科技支撑和工程治理措施的立项到实施有一定时间周期，因此设定为三年，以久久为功的精神持续推进，并确保相关法律法规和标准规范的健全完善，形成长效工作机制。在任务分工上，国务院安委会统筹推动，省级人民政府和成员单位分别制定本辖区和部门的三年行动计划方案，针对多部门职责的重点行业领域，由相关成员单位牵头制定子方案，形成了1加31的总体框架。  

问：在实际执行过程中，企业层面存在哪些问题影响了安全生产措施的落实？  

答：一些企业在专项整治中走过场，主要负责人安全责任意识淡薄，一线从业者缺乏基本安全知识和应急处置能力，甚至存在侥幸心理和违章操作现象。检查发现，部分企业在明知存在重大事故隐患的情况下仍长期带隐患经营，且员工安全技能严重缺乏，无法有效排查和防控隐患。  

问：治本攻坚三年行动如何围绕提高企业人机环管四个要素的质量来部署具体措施？  

答：三年行动坚持安全第一、预防为主，标本兼治、重在治本的原则，聚焦企业主要负责人和从业人员，通过开展安全教育培训和从业人员素质提升行动，强化全员安全意识和能力。同时，部署了一系列人防、技防、工程防、管理防措施，旨在提升企业安全生产水平，促进高质量发展。  

问：当前我国重点行业领域存在哪些主要安全问题？  

答：当前，一些重点行业领域风险较高，隐患较多，事故易发多发。例如，在2023年发生的16起重特大事故中，煤矿、建筑业和危化品行业占总量的81.25%，反映出老旧装置数量大、技术装备水平不高等问题，如茂名石化、上海石化、齐鲁石化事故就与此有关。  

问：针对这些问题，国家采取了哪些措施进行治理？  

答：国家通过聚焦科技和工程治理要求，启动了安全科技支撑和工程治理行动。具体包括智能化安全风险监测预警系统的建设应用与升级改造，以及机械化换人、自动化减人，淘汰落后工艺和设备。此外，还开展了老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全驻地、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。  

问：企业在安全管理体系建设上面临哪些挑战？三年行动在安全管理体系建设方面有哪些具体目标和措施？  

答：现行的企业安全管理体系建设存在设计完备性不高、内容衔接性不足、管控层级性不清、制度执行力不强等问题。一方面，由于借鉴国外体系形成的现状，我国缺乏具有中国特色的安全管理体系建设准则，导致部分企业仅模仿认证性体系而忽视了与自身生产实际的融合。另一方面，随着企业集团化发展，安全管理的广度和难度加深，部分企业层级间安全管理职责认知不清，未能有效压实安全管理责任。三年行动明确要求推动各类企业建立完善中国特色的安全生产管理体系，制定大中型和小微型企业安全生产标准化管理体系基本规范，并落实达标企业正向激励政策，打造一批安全生产标准化标杆企业单位。同时，强调重大事故隐患排查整治，通过严格精准执法，强化基层监管力量，提高安全生产法治化水平，以实现隐患排查从阶段性治标向长远性治本转变。  

问：对于重大事故隐患的排查治理，国家有何具体行动和成效？  

答：2023年，国务院安委会部署了全国重大事故隐患专项排查整治行动，从企业、部门到地方层面压实责任，聚焦矿山、危险化学品等重点行业领域，排查出的重大事故隐患数量显著增加，质量明显提高。今年的治本攻坚三年行动进一步提升标准体系，开展重大事故隐患动态清零行动，通过建立源头管控、企业自查自改常态机制、地方政府督办制度以及重大事故隐患数据库建设等措施，推动隐患动态清零。  

问：如何提升安全监管执法人员的能力和水平，以及强化执法的严格性和精准性？  

答：三年行动提出要结合中央党校企业主要负责人培训班，对安全监管执法人员进行跟班集中培训，提高其能力和水平。同时，突出严格精准执法，强调必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加强安全监管执法，提升基层监管力量，以提高安全生产法治化水平。  

问：烟台市莱山区应急局是如何查处非法储存危险化学品仓库的？  

答：2021年5月29日，根据群众举报，烟台市莱山区应急局联合公安部门对一处非法储存危险化学品的仓库进行突击检查，发现该仓库混存约六万多公斤环氧沥青防腐涂料、醇酸树脂涂料、溶剂型丙烯酸树脂涂料等危险化学品。负责人贾某某未办理危险化学品经营许可证，涉嫌非法经营。执法人员采取现场处置措施，联系生产厂家将危险化学品先行登记保存至专用仓库，并依据相关法律将其涉嫌犯罪行为移交公安部门调查处理。  

问：加强安全生产监管执法的重要性体现在哪些方面？  

答：加强安全生产监管执法对于保护人民群众生命安全、防范化解重大安全风险具有重要意义，是落实安全生产主体责任、减少违法违规行为的重要手段，体现了坚持“两个维护”的具体行动以及各级各类执法人员的政治执行力。通过精准执法和帮扶行动，可以严防小施工、小作业酿成大事故，依法采取严厉措施打击非法违规行为，同时建立健全安全生产监管监察、执法统计、考评和典型案例报送等制度，推动执法效能提升。  

问：如何有效提升全民安全生产意识和素质能力？  

答：为提升全民安全生产意识和素质能力，方案部署了全民安全素质提升行动，强调加强全民安全生产宣传，教育引导公众践行安全的生活方式。鼓励生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制，推动定期组织疏散逃生演练，并建立安全生产举报制度，形成多方参与的安全防线。此外，推动生产经营单位加大对从业人员的安全培训力度，提高其在紧急情况下的应对能力。  

问：安全生产治本攻坚三年行动的目标和保障措施是什么？  

答：三年行动旨在推动地方党委、政府部门和生产经营单位强化发展安全理念，建立健全重大事故隐患全链条排查整治责任体系，显著提升安全监管能力。到2026年底，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，本质安全水平大幅提升，全国安全生产形势持续稳定向好。为保证措施落地落实，国务院安委会办公室将采取定期不定期明察暗访、专家指导服务，纳入省级政府安全生产考核巡查，并通过制定量化指标体系、建立工作机制、加大安全投入等方式确保三年行动按时保质完成。