针对2025年安全生产开工的第一课，讲话者依据安委会的安排，为烟台市的生产经营单位深入讲解了复工复产环节中的主要风险，涵盖人员状态、设备设施、管理及环境的变化。强调了省里对安全生产的严格要求，并通过事故案例突显了复工复产安全的重要性。讲话者点出了复工复产期间需避免的问题，包括安全检查不足、教育培训计划不更新、应急演练责任落实不清、费用不合理使用、双重预防机制不规范运行、安全生产目标多年未调整以及主要负责人任命文件不规范等，并提出相应应对措施。最后，呼吁各生产经营单位加强自查，确保安全生产，防范未然。  

复工复产环节主要存在哪些风险？  

复工复产环节主要存在的风险体现在四个方面。首先，人员方面，节后员工的身体、心理状态及行为习惯可能未完全适应工作岗位，未能达到工作状态要求。其次，物的方面，设备设施在长时间停用后未进行有效检查，不能满足生产条件。再次，管理方面，部分单位的规章制度、操作规程等未能及时修订更新，特别是针对快速更新换代的设备设施。最后，环境方面，随着季节变化，生产环境发生变化，但相关参数如压力、温度等未及时调整至符合生产要求。  

针对这些风险，省里有哪些具体要求？  

省里针对复工复产期间的风险，提出了明确的要求。例如，在1月21号，省应急管理厅正式下文，要求全省生产经营单位和监管部门从四个方面做好复工复产工作：一是提高思想认识，严格落实责任；二是严密组织授课，保证活动效果；三是突出重点内容，精心准备课程；四是广泛宣传发动，加强帮扶指导实施。  

开工安全检查应如何避免全员覆盖的问题？  

开工安全检查需要避免仅由安全员按照模板检查表进行自查，而未能实现全员覆盖。一线作业人员应参与到全面细致的检查中，确保检查表上的每个项目都得到逐一核对和确认，包括设备设施的每一个细节，如压力、螺丝紧固、润滑等，确保所有环节均达到安全要求。  

开工安全检查时应重点检查哪些内容？  

开工安全检查时应重点检查四个方面：首先，现场环境及应急通道是否清理杂物，确保畅通无阻；其次，安全标识是否清晰有效，及时更新脱落或损坏的标识，特别是逃生路线指示标识；第三，辅助设施如通风除尘设施是否正常运行，及时处理问题保障员工身体健康；最后，机械设备设施是否做好启机前的安全确认和维护更换工作，防护装置是否恢复到位，尤其是急停装置和光栅等保护装置应确保始终处于有效状态，以防意外事故发生。  

在复工检查时，需要注意哪些方面的安全设施检查与恢复工作？  

在复工检查时，需重点检查和恢复电气设施，确保所有电气线路和设备在检维修后重新连接并包扎好线头，以防人员触电。同时，要检查漏电保护装置是否完好并及时重新连接。此外，对于接地系统的连接要求，要确保使用焊接或不少于三个螺丝进行可靠连接，并对所有消防器材的有效期进行检查，及时更换过期器材。消防通道必须保持畅通无阻，且在节后复工复产前对消防通道进行规范检查。  

劳动防护用品的检查和规范使用如何进行？  

劳动防护用品是现场作业人员的重要安全屏障，需要逐一检查员工的安全帽是否佩戴且未过期，防护服是否符合新标准的要求（如防静电、防烫等）。管理人员要督促员工正确使用劳动防护用品，如防护手套、护目镜等，并强调即使天气转暖也要坚持规范佩戴。同时，关注员工的身体健康状况，合理安排工作，确保员工了解并落实操作规程，真正将安全意识融入到日常操作中。  

员工安全培训和应急措施掌握情况应如何监管？  

员工安全培训是预防生产事故最简洁有效的手段，管理人员要规范督促员工掌握必要的安全知识和技能，并能应用于一线岗位。特别是对新员工和发生异常情况时应采取的应急措施，要通过多交流、提问和实际操作演示来检验员工是否真正理解和落实了培训内容。此外，教育培训计划应根据设备设施更新、人员变动及烟台市实际情况实时调整，确保培训内容具有针对性，真正提升员工的安全意识和技能。  

在应急演练计划制定中，存在哪些常见的问题？如何改进应急演练计划以提高其实效性？  

常见的问题是责任落实不清晰，往往由安全员独自承担所有应急演练工作，如一年内82次演练全部由一个安全员负责。这种情况下，安全员无法完成所有演练任务，且这种做法不利于提升一线作业人员的技术技能和应急处置能力。应将应急演练计划中的一些职责下放到现场处置人员，比如班长或一线作业人员，让他们组织和参与演练。同时，要明确各级管理人员特别是基层一线人员的职责分工，并通过培训和指导帮助他们适应新角色，确保遇到紧急情况时能够迅速行动，避免混乱。  

应急演练中如何规范操作并避免流于形式？如何确保应急演练中各个环节得到有效执行？  

需要建立规范的应急演练规划，给各级人员清晰的任务分工和职责划分。演练过程中应有监督考核机制，比如推行一周一小练、一月一大练，并确保每个人都能熟练使用应急器材。此外，要营造紧张气氛，让每个人都知道自己的职责所在，而不是围观热闹。在演练前进行充分的培训，避免引起混乱，并向参演员工清楚讲解应急设备的使用方法。演练结束后进行全面评估，不仅包括组织者和安全员，还应邀请参演人员和参观人员参与，从多个维度评估演练效果，找出存在的问题并提出改进方案，形成闭环管理。  

对于安全生产费用的提取和使用，有何合理建议？  

根据相关文件要求，企业应按照月度平均原则提取安全生产费用，并将其纳入年度计划。实际使用时，不应仅依赖上一年结算的费用，而应结合本单位实际情况合理安排每个月的使用量，确保资金的有效利用。  

在不同时间段，如何合理安排安全生产费用的提取和使用？  

安全生产费用的提取和使用应根据单位生产的实际情况和年度大计划来调整。例如，在生产较少的春节假期，安全投入较少；而在7、8月份进行设备维修和改造以提升产量与质量时，安全投入则需增加。因此，各单位在平均提取和使用安全生产费用时，要结合自身生产情况和大的计划进行合理分配。  

如何避免安全生产费用使用中的不规范现象以及可能存在的造假行为？  

要确保从开工阶段就规范使用安全生产费用，并非仅在年终检查时整改。通过合理规划和严格监管，可以减少甚至避免在安全生产费用使用过程中出现不规范或造假行为，从而保证安全生产条件稳步提升。  

如何有效落实双重预防机制，做好风险辨识与隐患排查治理工作？  

风险辨识和隐患排查治理应全面覆盖所有岗位和流程，不能仅依赖个别人员。每个单位应每年定期进行风险辨识，并针对设备设施变化、新改扩建项目等实时更新风险信息。同时，隐患排查治理不仅是安全员的责任，而是全员的事情，发现的风险要及时调整管控措施，确保隐患得到及时识别和有效治理。  

如何根据实际情况及时更新检查表和调整检查周期？  

检查表应根据单位实际检查情况和设备使用频率等变化实时更新，避免长时间使用过时的检查标准给一线作业人员带来负担。对于关键点和可能引发严重后果的风险，应天天进行检查。通过动态调整检查周期，确保重点隐患得到妥善防范和管控。  

如何避免安全生产目标多年不变，指标分解不合理的问题？  

安全生产目标应根据公司当前实际情况和历年问题数据定期调整，明确努力方向并合理分配资源。对于发生较多问题的单位或部门，其安全生产目标指标应相对严格；而对于风险较低的二级部门，则可以适当放宽指标要求。在制定指标时，要根据各部门的风险评估结果进行科学制定，确保安全生产目标的科学性和有效性。  

在安全管理和指标制定方面，企业应该如何结合实际情况来设定目标？  

企业需要明确自身实际情况，并参考行业先进标准和最佳实践，制定切实可行的安全管理目标。这包括对管理制度、操作规程及考核体系进行相应调整，确保安全管理的全面性和有效性。  

对于企业主要负责人和安全生产管理人员的任命文件规范性有何要求？  

企业主要负责人及安全生产管理人员的任命必须符合法律法规要求，不能随意任命。应按照法定规定，任命法定代表人或实际控制人为主要负责人，避免出现职务与责任不匹配的情况，确保安全生产责任落实到位。  

复工复产前，生产经营单位需要做好哪些准备工作？  

复工复产前，生产经营单位需做好心态调整、方案制定、设备检测检修、新员工培训、严格审批危险作业、科学制定进度计划、加强监管及劳保用品规范使用、风险辨识与防范措施落实、以及加强自查自纠等工作，确保安全生产稳定运行。  

如何强化复工复产期间的安全管理措施？  

强化安全管理措施包括但不限于加强新员工培训，严格危险作业审批，合理安排复工复产进度，确保设备正常运行，正确使用劳保用品，以及针对可能出现的恶劣天气制定应急预案，提高一线员工自查自纠能力，从而有效预防事故发生，保障企业安全生产。