自2016年以来，国家安全监管机构强调构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制的重要性，要求通过系统性的风险辨识、管控及隐患排查、治理，实现安全生产的关口前移和源头管控。河北省对此积极响应，出台多项法规政策指导企业实施双控机制。企业需组织全员培训，尤其是对双控工作领导小组成员进行强化培训，提高对双控体系重要性的认识和实践能力。政府设立法规和惩罚措施监督执行情况，确保企业落实安全生产责任。双控工作由主要负责人领导，小组成员涵盖企业各相关部门负责人，共同参与风险辨识、分级管控、隐患排查等工作。企业各部门需具体分配任务，明确责任，制定详细工作计划，并利用风险矩阵分析法（LS法）、作业条件危险性评价法（LEC法）等方法对风险进行全面评估和管理，实施预防为主的安全生产文化，重视人员行为和心理状态分析，避免不安全行为，确保人员安全。  

双控机制是什么，为什么成为河北省应急管理厅强制要求企业执行的标准？双控机制的起源、法律依据及其内容包括什么？  

双控机制是指企业在安全生产过程中采用的风险分级管控与隐患排查治理双重预防性工作机制，该机制自2016年起被中共中央政治局常委会议提及并作为国家层面的重要安全措施推广至各行业领域。河北省应急管理厅将其视为强制性执行标准，所有安全生产执法活动都会涉及到双控的应用。双控的核心目标是为了关口前移、源头管控，实现预防为主的安全生产管理方针。双控机制起源于2016年的中共中央政治局常委会议，随后国务院安委办、全国人大常委会以及河北省均出台了一系列文件，明确要求企业建立并有效运行双重预防性工作机制。这些文件不仅提出了构建双控的具体要求，还细化了风险辨识管控和隐患排查治理的操作步骤，并列举了相关法律责任条款。根据河北省安全生产条例及相关法规，企业需确保风险识别到位，对风险等级进行分类管理，同时建立和完善隐患排查治理体系，实现闭环管理。  

双控体系应由哪几个主要部分组成？企业如何有效实施双控体系的建立与运行？  

双控体系主要包括风险辨识管控（涵盖区域环境、岗位、作业及任务、人员行为四个方面）和隐患排查治理两大板块，后者涉及制定隐患排查清单、执行排查、信息台账汇总、治理执行与跟踪系统建设等多个环节。对于企业来说，有效实施双控体系的建立与运行首先要组织全员培训，特别是针对工作小组成员的小班培训强化其理解和实践能力；其次，成立双控工作领导小组，确定主要负责人并涉及各部门负责人，明确各自工作职责；最后，联合制定双控机制运行方案和制度，确保所有环节规范化运作，如有必要，可将双控要求融入原有安全生产规章制度中，并公示于现场供全体员工遵守。  

如何有效组织各部门开展后续工作？  

首先，各个部门负责人需召开内部部署会议，将任务分配至个人并制定详细的工作计划，包括开始时间、结束日期、责任分工等。同时，建立设备清单和作业清单，其中安全部负责收集公司通用类资料。此外，在实施过程中，应邀请具有行业经验和工作经验的一线操作员、值班长参与风险辨识与评估，确保评估结果全面公正。  

如何利用会议达成部门内关于评估结果的一致意见？  

在某些需要连续生产的企业中，针对不同班组分块完成的任务，完成后需要召开全员会议总结评估结果，并达成共识。这意味着在评估结束后，需要再次召集部门内的所有人员讨论并确认评估结论，确保所有人员都能认同评估结果。  

针对评估结果，如何制定和完善班组级和车间级的安全检查计划？  

根据风险评价会议达成的一致意见，各部门下一步需基于评估结果制定具体的风险管控方案，形成班组级和车间级的安全检查计划，并组织全员培训，明确评估流程、评估结果以及隐患排查工作的执行要求。同时，强调严格执行双控体系，包括持续改进和维护运行的要求。  

如何运用风险矩阵分析法识别并评估公司存在的各种风险因素？  

风险矩阵分析法通过计算事故发生的可能性（L）与事故后果严重性（S）的乘积（RS）得出风险值，并将其划分为五个等级。例如，若L值为3、S值为5，则相乘结果为15，对应B级（橙色区），表明该系统存在高度风险。此外，该方法常与其他评估方法如安全检查表法结合使用，共同提升风险管理效能。  

什么是作业风险评估中的三个主要因素及其重要性是什么？  

在作业风险评估中，主要包括三个核心要素：事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境的频繁程度（E）以及事故后果的严重性（C）。其中，L分为七个等级，代表不同情况下事故发生概率的变化；E则按暴露频率从低到高赋予权重值，反映员工接触风险的程度；C则基于财产损失大小及人员伤亡数确定其分值。这三个因素综合起来计算得出最终的风险值，并据此划分出不同的风险等级。  

如何运用公司特有的风险矩阵法进行风险评估，并举例说明？  

公司使用的风险矩阵法与LS法类似，但更为复杂，主要针对常规关键任务的风险评估。该方法依据作业每个步骤现有防护层级和改进需求，将所有风险降至蓝色等级以下后才能继续进行评估。例如，在该公司中，通过对两个作业任务——投料进料和行车管理——的具体步骤、防护层级以及改进需求进行细致分析，最终评定出各自的风险等级。  

什么是PGHA方法，它主要用于何种类型的作业评估，并给出一个示例？  

PGHA是一种针对非常规作业的风险评估方法，尤其适用于没有明确操作规程指导的任务。其过程包括选定作业活动、分解并标识关键步骤、识别潜在危害和事故后果、制定管控措施并审核批准等环节。以室内墙面刷漆为例，详细列举了每个步骤可能引发的危害以及对应的管控措施，确保将风险降至可接受水平后方可进行非常规作业。  

公司的人员行为风险辨识与管控策略是如何实施的？  

公司提倡建立高效的安全干预文化，即“观察、沟通、制止”，鼓励每一位员工都扮演安全员的角色，及时发现并纠正身边的不安全行为或状态。此外，还针对人员的心理状态和行为模式进行了初步分析，例如压力过大、过度自信、分心等因素都可能成为引发安全事故的因素。因此，当观察到这类问题时，其他人应采取礼貌的方式进行沟通和制止，共同维护工作场所的安全环境，实现“四不伤害”的本质安全目标。

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