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本次对话重点介绍了《危险化学品使用安全管理指南》的内容,该指南对北京市冶金、有色、建材等行业的危险化学品使用管理提出了详细要求。指南共11章,覆盖了适用范围、使用方法、总体要求、安全风险分级、基础管理和全流程管理等方面,强调了基础安全管理的重要性,包括责任制、安全规章制度、教育培训等。指南针对危险化学品的采购、装卸、储存、使用和应急等方面提出了具体要求,并特别强调了重点涉危场所的安全管理和对特定化学品的特殊管理,以确保危险化学品的使用符合安全规范,有效预防和控制使用过程中的风险。
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内容要点
危险化学品使用安全管理指南的适用范围是什么?
该指南适用于全北京市范围内的冶金、有色、建材、机械、纺织、轻工、烟草、商贸等行业的生产加工过程以及配套系统中使用危险化学品的企业,包括但不限于商贸和上报单位。
指南的内容结构是怎样的?
指南共包含11章内容,前三章主要涉及适用范围和总体要求;第四章是危险化学品的基础管理内容;第五章替代了原社会安全风险分级管理办法;第六章至第十章详细描述了危险化学品的全流程管理,包括采购、装卸、储存、使用和应急措施;第十一章则明确了重点涉危场所的安全管理要求。
如何正确使用这个安全管理指南?
使用指南时,首先要按照指南开展危险环境的管理,包括基础管理和全流程管理。新建、改建或扩建涉及危险化学品的项目时,应按照指南第三章进行安全设计和安全三控制。同时,根据企业的危险化学品特性、存储量及作业场所情况,按照指南第五章的规定确定社会风险等级,并进行安全评价或安全评估。
在项目建设和工艺设计方面,指南有哪些具体要求?
在项目建设上,选址总体规划应符合当地城乡总体规划及土地使用要求,并考虑危险化学品供应便利条件。新建储存场所需按照建设项目安全设施“三同时”管理规定执行,厂房布局须满足建筑设计防火规范等相关标准,尤其是爆炸危险环境电力装置设计规范。在工艺设计中,涉及重点危险化学品的设备使用场所,必须按照指南第12章的要求执行,确保安全设计和防雷通风气体报警防爆电器等安全设施到位。
防雷和通风方面的具体要求是什么?
建筑物防雷设施要求每年检测一次,爆炸危险场所的防雷设施则需每半年检测一次。对于储存场所,尤其是存在易燃液体、毒性液体、可燃气体、毒性气体的厂房或储存设施,应设计有两级通风系统,正常通风换气次数每小时不少于六次,紧急情况下能快速启动。同时,通风吸风口和出风口的位置应符合特定规范,特别是对于比空气重的气体,其吸风口距离地面应为0.3米到1米之间,而比空气轻的气体出风口则尽量贴近顶棚,上沿距离顶棚不得小于0.4米。涉及爆炸危险的气体和蒸汽,通风电机也应使用防爆型设备,并确保与防爆风机联动。此外,散发易燃、毒性气体或蒸汽的危险物品储存室、专用仓库、储罐等处,应设置符合50493要求的气体浓度检测报警装置,并与24小时有人值守的值班室联防。
防爆电器在危险化学品厂房中的应用要求是什么?
防爆电器在涉及危险化学品的厂房、场所、储备设施及爆炸危险区域内的电气设备和配电线路应符合特定标准(如0058的要求)。特别是厂房内的设备,若最初规划未按照爆炸危险环境设计,则整改难度较大。此外,爆炸危险场所如厂房、仓库及有爆炸危险部位需设置防爆气压装置,并按照公安部门规定对易制毒化学品的采购和安全设施进行设置。
较大风险以外的风险等级划分及相应管理要求有哪些?
一般风险等级包含六条内容,如维护保养工序中在洁净厂房使用清洗液等低危险特性环境、非易燃无毒液化气体或酸碱储罐(容积小于10立方)、使用一定量易燃气体但总量不超过一定瓶数、腐蚀性危险物品使用、少量危害品用于检测的化学实验室等。低风险是指仅使用极少量危险化学品且无重大危险性的场景。对于较大风险以上的企业,需每三年开展一次安全现状评价并编制报告;对于小型储存场所,可组织本单位人员或聘请专家进行安全现状评估。
社会安全风险分级中,重大风险如何定义及哪些情况会被划分为重大风险等级?
社会安全风险分级从高到低分为四级:重大风险、较大风险、一般风险和低风险。重大风险是指可能造成重大污染或危险化学品仓库等重大危险源的风险。较大风险及以上需做安全评价,具体包括但不限于内部加油站、液氨制冷场所、热处理工艺(如渗碳渗氮)、环氧乙烷储存、大型易燃可燃液体储罐、使用燃气作为生产原料或工艺燃料、采用压力管道输送易燃易爆危险品、使用特定油漆和溶剂、易燃易爆气体供气站调压站、洁净车间使用危险化学品以及特定白酒勾兑车间等十大类情况。
基础安全管理方面有哪些关键措施和规定?
基础安全管理主要包括建立全员安全生产责任制、制定安全生产规章制度和操作规程、设立安全管理机构和人员、开展从业人员教育培训(特别是涉危作业人员需接受危险化学品相关培训)、执行动火作业前的安全风险辨识和审批管理、为相关作业人员提供劳动防护用品,并对承包单位进行严格选择和管理,签订安全管理协议明确责任,以及在多个单位共用作业区域时采取有效的协调措施。全流程管理涵盖了采购、装卸、储存和应急等环节。
在采购方面,有哪些主要的要求?
在采购方面,有两个主要要求。首先,供应商管理需确保供应商资质良好。其次,落实进线控制要求,按照北京市危险产品禁止、限制控制措施2024版的规定采购、储存和使用危险化学品,尤其是需要遵守经营目录的规定。
对于安全技术说明书和追溯系统,企业需要怎么做?
企业应向供应商索要合格的安全技术说明书,并确保通过危险化学品集中管理体系信息平台追溯系统对收货进行扫描验证。对于带包装的危险化学品,企业在收货时应当通过该追溯系统扫描追溯标签确认信息;而对于散装危险化学品,应填报收货信息。
企业如何履行年度报告和日常扫码入库的要求?
企业应在每年1月1日至1月31日期间访问北京市应急局官网,进入危害品集中管理体系协议平台报告本年度危险化学品的使用情况及计划,并在进货时进行扫码操作。
关于危险化学品装卸,有哪些关键管理规定?
企业应当制定装卸安全管理规定,并在监护人员现场全程监护下进行装卸作业。此外,装卸应遵循安全技术说明书和装卸要求,使用符合规定的设备工具,如禁止使用铲车翻斗车等,且装卸场所需配备阻火器、静电接地装置等安全设施。
氢氧化钠和氢氧化碳储存有哪些管理要求?储存设施方面,有哪些必备条件?
氢氧化钠和氢氧化碳储存场所需由专人管理,并张贴相关应急服务信息及风险告知、现场处置方案等。储存场所应保留安全性说明书、台账记录以及出入库记录,并分类储存,不得超量、超品种存放,同时设置明显的安全警示标识。储存设施应符合专用仓库单层独立设置的要求,远离人员密集区域,并按规范设置防火墙和安全间距。仓库墙体应采用不燃烧材料建造,耐火等级不低于二级,且需设置气体浓度检测报警装置,电气设备整体防爆,以及采取可靠防倾倒措施等。
危险化学品储存场所应如何配置应急物资和设施?
危险化学品储存场所应根据化学品性质配备相应的施工柜或急救箱,并设置淋洗器、洗眼器等卫生防护设施,其服务半径不应大于15米。应急物资需按照危险化学品的特性进行配备,以应对突发情况。
如何设置危险化学品专用仓库和储存间?
应按照北京市地标通用要求设置危险化学品专用仓库,如液体总量超过0.5吨需设置仓库,氧化物、氧化物质和有机过氧化物质也需设置相应仓库。此外,储存腐蚀性危险化学品超过1吨、有毒性气体存放超过特定数量时,均应设置专用仓库。
对于危化品储存柜有哪些具体规定?
生产作业场所可设置储存柜,但其容量原则上不能超过本岗位的日用量,且每种储柜的存储量应有明确标识。储存柜的设计要符合安全规定,例如酸碱类储存柜应使用防腐蚀材料制作,防爆柜不仅要防爆还应采取防腐蚀措施,并确保良好的通风和静电防护。储存柜内危险物品应分类摆放,相互禁忌的危险品不得混合存放,并在附近配备灭火毯、吸油毯、防毒面具、防护服等应急器材及灭火器、洗眼器等安全设施。
储罐区的安全设施要求有哪些?
储罐区需规范设置防火堤,甲乙丙类液体储罐与周边建筑物、场所、设备设施之间应保持符合规定的防火间距。进出罐区的管线电缆应从防火堤顶部跨越或从地面及地下穿过,使用不燃材料封堵。储罐应设置高低液位报警、自动连锁关闭进料阀门和停止物料输送的措施,并按要求配备压力表、液位计、温度计及具有远程记录和报警功能的安全仪表。储罐区还应设置消防设施,包括消火栓、消防炮、泡沫灭火系统等,并符合相关国家标准。
对于危险化学品使用的工艺和现场使用有哪些要求?
不得使用淘汰工艺,购买涉及危险化学品使用的工艺技术时应索取相关资料并进行安全论证。企业采购储存、使用设备设施时,需向供应商索要主要设备资料,包括手册、维修指南、故障处理信息等。对于爆炸性气体、危险环境和区域,应根据释放源级别和位置,可燃物质性质采取相应的防爆措施。
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