问：党的二十大报告对公共安全提出了怎样的要求？当前我国公共安全面临哪些主要挑战？  

答：党的二十大报告提出，要坚持安全第一、预防为主，建立大安全、大应急框架，完善公共安全体系，并推动公共安全治理模式向事前预防转型。当前，我国公共安全面临极端天气灾害增多增强与巨灾风险加大并存、传统领域风险集中暴露与新领域新风险不断积累并存、产业规模增长快与小散乱企业多并存等多重考验，安全风险隐患交织叠加，各类生产安全事故易发多发。  

问：2021年湖北省十堰市发生的重大燃气爆炸事故具体情况如何？十堰燃气爆炸事故中存在哪些违规建设和管理问题？  

答：2021年6月13日清晨，湖北省十堰市发生一起重大燃气爆炸事故，一座一百多米长的二层建筑严重损毁，造成26人死亡、138人受伤，直接经济损失约5395.4万元。在爆炸发生前64分钟就有群众报警反映燃气泄漏，但多个部门到达现场后未能阻止灾难发生。违规建设方面，1991年东风汽车公司在未报请规划建设部门审批的情况下修建了集贸市场，并在之后多次违法加盖建筑，形成了非法侵占河道、阻碍防洪的违规建筑。燃气管道改造工程中，东风燃气公司未经设计单位设计和申报审批，将事故管道穿越非法建筑下方的密闭空间，违反了城镇燃气设计规范中的相关规定。此外，抢修队员在事故现场操作不当，未及时关闭下游阀门，且巡线人员没有对河道进行过管线巡查，巡线记录不实。同时，现场工作人员未携带气体检测仪和个人防护装备，发出错误的撤离信息，导致救援人员未能有效应对突发的燃气爆炸。  

问：燃气安全形势严峻的原因及近期发生的燃气爆炸事故有哪些？  

答：燃气安全形势严峻主要是由于燃气管道长度和用气量逐年增长，燃气企业主体责任落实不到位，使用场所安全隐患丛生，应急处置能力弱，以及执法宽松软虚等问题。例如，江苏、山东、河北、辽宁等地在2021年相继发生燃气爆炸事故。2022年北京房山周口店镇红苹果庄园也发生燃气爆炸事故，且检查发现燃气企业未按要求落实安全措施，甚至存在克扣加臭剂导致燃气泄漏无法及时察觉的问题。此外，一些地方建设项目中也发现存在未安装熄火保护装置、违规使用液化石油气钢瓶等重大事故隐患。  

问：在这些安全事故中，深层次的原因是什么？  

答：深层原因是矿井投资人和矿长安全理念的失衡，他们为了追求经济效益而忽视安全，将矿工的生命安全和企业的安全生产主体责任置于一边，无视法律法规，恶意逃避监管，最终导致了悲剧的发生。  

问：第一起事故具体发生了什么情况？  

答：2022年12月24日12时20分许，西部黄金伊犁有限责任公司发生一起重大坍塌溃浆事故。当时共有39人下井作业，由于露天采坑底层受压断裂坍塌，导致尾矿通过巷道进入井下，造成18人死亡，直接经济损失达七千余万元。事故暴露出企业在没有进行岩石稳定性分析、项目可行性研究以及安全设施设计等前期工作的情况下违规施工，并在未对新技术、新材料的尾矿固结工艺进行试验论证审定的情况下投入使用。  

问：第二起事故是在何时何地发生的，且涉及哪些违规行为？  

答：第二起事故发生在2023年4月20日的湖南省郴州市北湖区云南锡业郴州矿冶有限公司屋场坪锡矿，造成三人死亡。该矿在没有吸取新疆维吾尔自治区西部黄金伊犁有限责任公司1224井下坍塌事故教训的情况下，擅自组织施工单位在矿界外掘进作业，采用不稳定的木棚支护结构，导致顶板坍塌，再次发生露天转井工矿山坍塌事故。  

问：对于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故，国家出台了哪些硬措施？  

答：2024年1月，国务院安委会印发了防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的八条硬措施，从压实责任、风险管控、隐患排查、灾害治理、现场管理、安全培训、应急准备、项目审批许可等方面提出具体要求，旨在从根本上消除事故隐患，解决问题。  

问：丰城发电厂三期扩建工程七号冷却塔坍塌事故的原因是什么？  

答：七号冷却塔在施工过程中，混凝土强度未达标，施工单位在未取得拆模令且明知混凝土强度不足的情况下，违规拆模，导致塔体从第50至52节开始坍塌坠落，造成重大人员伤亡和经济损失。事故调查发现，建设方为了抢回延误工期，提出了大干100天计划，并在未确保工程质量和安全的前提下，迫使施工方压缩工期，最终酿成惨剧。  

问：在丰城三期扩建工程中，专家论证环节为什么存在问题？  

答：丰城三期扩建工程中没有进行专家论证，按规定需要进行论证并提出针对性的组织措施和安全保障措施，但在这个项目中被省略了。  

问：工期压缩导致了哪些安全问题的发生？  

答：工期压缩后，七号冷却塔施工进度加快，拆模前混凝土养护时间不足。同时，监理单位上海斯耐迪公司在关键风险控制点如拆模工序等方面失管失控，最终导致五道安全防线被击穿，造成严重事故。  

问：这个事故带来了哪些巨大的损失和影响？  

答：盲目抢工导致了73名施工人员牺牲、推后五年投产发电，并且产生了高达四五个亿的间接经济损失，停工四五年期间还有窝工损失及建筑物鉴定费用。  

问：贵州省毕节市第一人民医院分院培训综合楼边坡支护工程事故的原因是什么？  

答：该事故暴露出项目建设单位严重违法施工，无许可、无设计、无方案、无边坡监测、无有效监督的情况下违法开工，反映出部分地方无视法规的问题依然存在。  

问：暗访检查组发现了哪些普遍的安全隐患问题？  

答：暗访检查组发现多地存在未批先建、无证施工、危大工程安全管理失控等严重问题，尤其是一些重点工程项目中这些问题更加突出。  

问：安全和发展之间的关系应当如何理解，以及现实中是如何体现的？  

答：安全和发展是一体之两翼，发展必须建立在安全的前提之上。然而现实中，有些地方由于急于求成，引进被淘汰的企业导致重大事故发生，如江苏响水321爆炸事件就是典型的例子。  

问：应急管理部对江苏安全生产专项整治取得了哪些成效？  

答：经过一年整治，江苏各类生产安全事故数量大幅下降，一批风险隐患得到清除。但相邻的浙江省并未吸取教训，仍有企业主体责任不落实，最终酿成惨剧。  

问：沈海高速公路温岭段液化石油气槽罐车事故的原因是什么？  

答：事故车辆超速行驶，事发路段为S型弯道，超速行驶下司机来不及反应导致车辆侧翻。此外，事故车辆驾驶员存在多次超速记录且公司存在填报数据弄虚作假、逃避GPS动态监控的责任。  

问：瑞阳危险品运输有限公司及其关联公司在事故中扮演了怎样的角色？  

答：瑞阳公司在液化石油气运输中无视法规，上报虚假信息，协助温州七星科技有限公司伪造GPS服务协议以逃避监管，这些做法为事故的发生提供了条件。