问：树立安全发展理念的重要性是什么？党的二十大对安全生产工作有哪些重大战略部署？  

答：树立安全发展理念，强调生命至上、安全第一，旨在健全公共安全体系和安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。这关乎人民群众的生命财产安全和社会经济的协调发展与和谐稳定。党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，并对构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化提出了新要求。其中，对安全生产工作提出了明确方向，要求建立大安全、大应急框架，完善公共安全体系，推动治理模式向事前预防转变，同时强调共建共治共享社会治理制度，发展壮大群防群治力量，共同维护社会治理共同体。  

问：当前我国安全生产面临的主要挑战有哪些？  

答：随着工业化、城镇化进程推进，城市化进程加快，产业链、供应链复杂度提高，各类安全事故风险隐患日益凸显，如城市内涝、火灾、燃气泄露、爆炸等。此外，新能源、新工艺、新材料广泛应用带来的新问题以及新产业、新业态、新模式引发的新隐患也逐渐显现，使得安全生产形势依然严峻。  

问：全员安全生产责任制在企业中的重要性体现在哪里？落实全员安全生产责任制的具体要求是什么？  

答：全员安全生产责任制是企业生产经营活动安全进行的重要基础，它通过明确各岗位安全职责，规范安全生产行为，从而减少违章指挥、违章作业现象，保障广大从业人员的生命安全。全面加强企业全员安全生产责任制工作，有助于推动企业落实安全生产主体责任，减少事故发生，并对维护安全生产秩序具有重要意义。根据安全生产法规定，生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大资金、物资和技术保障力度以改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建双重预防机制，提高安全生产水平确保安全生产。  

问：如何通过全员安全生产责任制避免或减少安全事故的发生？  

答：实践证明，建立全员安全生产责任制的企业，其各级领导重视安全生产工作，法规制度执行到位，企业安全生产共识度高，积极采取措施改善劳动条件，能有效减少生产安全事故。反之，若职责不清、相互推诿，则会导致安全生产工作无人负责，无法有效执行，从而增加安全事故的风险。  

问：2016年江西丰城发电厂三期扩建工程事故的背景和直接原因是什么？  

答：2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程冷却塔施工平台发生坍塌特别重大事故，造成73人死亡、两人受伤，直接经济损失高达10197.2万元。该工程是为缓解江西省用电紧张状况而实施的重点项目。事故直接原因是由于江西省投资集团提出的大干100天计划导致工期从212天压缩至110天，在安全防线层层被削弱的情况下，违规赶工期、赶进度，最终酿成惨剧。  

问：昆山中荣金属制品有限公司2014年铝粉尘爆炸事故的主要原因是什么？  

答：2014年8月2日，昆山中荣金属制品有限公司抛光二车间发生的特别重大铝粉尘爆炸事故，主要原因在于企业无视国家法律法规，违法违规组织项目建设和生产。车间内存在可燃粉尘、粉尘云引火源、助燃物以及空间受限等五项粉尘爆炸要素，导致群死群伤事故的发生。  

问：全员安全生产责任制应包含哪些内容，并指出实际工作中常见的问题有哪些？全员安全生产责任制在企业安全生产中的核心作用是什么？  

答：全员安全生产责任制应明确各级负责生产和经营的管理人员、职能部门人员、班组长、特种作业人员等在完成本职工作的同时，对安全生产负有相应责任，并制定考核标准与奖惩措施。但在实际工作中，一些企业将建立全员安全生产责任制视为额外负担，未能有效落实；有的即使建立了责任制也束之高阁，不告知员工、不组织培训、不执行考核、不及时调整修订，甚至将其作为应付检查的资料，造成责任制层级不清、职责不明等问题。全员安全生产责任制是安全生产工作的灵魂，它通过明确所有岗位从业人员的安全生产责任，并结合教育、培训、管理、考核等方式，形成层层负责、人人有责、各负其责的工作格局，对于提升企业整体安全管理水平至关重要。  

问：应急管理部在2020年对工贸行业安全监管工作督导检查中发现了哪些突出问题？  

答：应急管理部在2020年的督导检查中发现，被检查的企业普遍存在安全生产责任制不健全、未落实的问题，包括法定代表人未履行安全生产职责、安全生产责任制未覆盖全员、关键岗位无安全操作规程、培训教育考核不严格等。此外，还有企业未编制生产工艺技术规程，岗位安全操作规程针对性不强，以及安全生产委员会职责不明确等情况。  

问：如何提升全员安全素质能力以强化安全生产工作？  

答：提升全员安全素质能力是推动安全生产工作的重要途径。企业应根据岗位特点制定安全生产责任制，加强员工安全教育和培训，提高其对安全生产知识的掌握和事故预防、应急处理能力。同时，需推动安全宣传进企业、农村、社区、学校、家庭，普及安全知识，培育安全文化，常态化的应急疏散演练，以及积极推进安全风险网格化管理，构建起防灾减灾救灾的人民防线。  

问：河南省安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故中的主要教训是什么？  

答：安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故中，主要教训在于企业没有将安全生产责任落实到位，消防安全意识淡薄，缺乏对员工的消防安全教育培训和灭火应急疏散演练，导致员工不具备逃生技能，造成重大人员伤亡。  

问：广东省东莞市双洲纸业有限公司2019年环保部清理污水池作业事故暴露出哪些问题？  

答：该事故暴露出作业人员未佩戴个体防护用品，违规进入有限空间作业，且在事故发生后盲目施救，造成伤亡扩大。更重要的是，企业在应急演练和员工安全教育培训方面存在缺失，作业人员缺乏有限空间安全作业和应急处置能力。  

问：2019年无锡312国道桥面侧翻事故的主要原因是什么？  

答：该事故的主要原因是涉事企业严重违反国家道路交通安全法律法规，企业内部安全管理缺失，未对从业人员进行安全教育培训，且存在远低于成本价参与运输市场竞争、超限超载运输等违法行为长期存在。  

问：在河南郑州白沙镇庞大不锈钢物流园的检查中发现了哪些安全隐患？  

答：检查发现园区施工项目中，有三名电焊人员未系安全绳站在升降机上进行电焊作业，且发包单位郑州冉伦商贸有限公司未对承包单位河南省嘉兴金属材料有限公司的安全生产工作进行统一协调管理。此外，该公司雇佣的两名人员使用伪造和过期的特种作业证上岗从事焊接作业。  

问：暗查暗访中在安徽省合肥市的企业有哪些安全隐患？  

答：在安徽省合肥市的企业检查中，发现一些企业存在气瓶在动火作业点5米内违规堆放，丙烷瓶和氧气瓶存放距离不足5米的严重问题。  

问：针对应急管理及实战演练方面，有哪些值得关注的问题？  

答：血的教训表明，必须常态化开展各类应急疏散演练，提升从业人员的应急避险能力，并将其作为法定义务履行。然而，许多地方和企业往往将应急预案束之高阁，缺乏实战检验和演练，导致预案在突发事件来临时无法有效执行。  

问：对于新安全格局保障新发展格局的战略部署，有何关键点？  

答：党的二十大报告提出的新安全格局要求，是在坚持全面系统推进的基础上，抓住关键，以重点领域和关键环节的突破带动全局。尤其要重视防范重特大事故，通过压实责任、强化风险防控，采取双重预防性工作机制推动安全生产关口前移。  

问：重大事故隐患的定义及如何进行排查治理？  

答：重大事故隐患是指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业并经过一段时间整改治理才能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。生产经营单位应建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术管理措施及时发现并消除事故隐患，并将重大事故隐患排查治理情况如实记录并向从业人员通报，同时及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。  

问：2022年我国安全生产事故死亡人数相比2017年下降了多少？当前我国安全生产面临的主要风险和挑战是什么？  

答：2022年安全生产事故死亡人数同2017年相比下降46.9%。我国高危行业企业数量众多，基础设施和设备老化严重，许多城市和行业领域的风险集中显露期到来，风险相互交织、联动效应增强。此外，一些地方党政领导干部对安全重要性认识不足，部门间存在推诿现象，监管人员水平有限，企业存在忽视安全生产等问题。  

问：天嘉宜化工有限公司2019年爆炸事故造成的影响有多大？  

答：该事故造成78人死亡，76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元，并暴露出企业在安全环保管理、设备维护、隐患排查等方面的问题。  

问：石油化工股份有限公司茂名分公司2022年泄漏起火事故的原因是什么？  

答：事故源于员工安全管理工作粗放，老旧设备长期高负荷运转且未得到有效管理，乙烯输送泵使用26年未进行充分维护保养和隐患排查，最终导致泄漏起火。  

问：对于山西临汾饭店坍塌事故，其根本原因是什么？湖南长沙自建房倒塌事故中存在的主要问题有哪些？  

答：根本原因是经营者违法占用土地建设房屋，未取得合法手续，同时地方政府及相关部门未认真履行安全监管责任，对违法违规建设查处打击不力。存在的主要问题是经营性自建房违法建设、改变房屋结构和用途，以及企业对重大风险隐患认识不足，没有采取有效防范措施。  

问：湖北十堰燃气爆炸事故中发现的主要安全隐患是什么？  

答：主要安全隐患在于燃气管道长期腐蚀导致壁变薄，而巡线人员并未及时发现并上报，反映出管道巡查不到位的问题。  

问：天津汇洋石油储运有限公司在安全管理方面存在哪些严重问题？  

答：存在严重的作业票证管理问题，如一个动火作业证上就有八个突出问题，且相关制度规定流于形式，没有真正落实到位。  

问：应急管理部如何鼓励公众参与安全生产监督？  

答：应急管理部通过开通安全生产举报微信小程序和政府网站举报通道，接受对重大风险、事故隐患和违法行为的实名举报，并对核查属实的举报人给予现金奖励，同时推动安全宣传进企业、农村、社区、学校、家庭，提升全社会的安全意识和自救互救能力。