全文强制性工程建设规范——城市轨道交通项目规范的编制背景是什么？新修订的城市轨道交通项目规范的主要内容和方向是什么？  

该规范是由住建部组织修订，作为38本全文强制规范之一，是对原有城市轨道交通技术规范（GB50490）的修订版。修订工作于2016年启动，由部标定司通知并成立了新的参编单位，以应对轨道交通项目中的安全主线问题，并适应国家发展战略、政策及国际接轨的需求。新规范主要以保障人身健康与生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本需要的技术要求为主线，是轨道交通项目建设的底线标准。同时，规范编制突出了五大要素，即总量规模、规划布局、功能性能和技术指标措施，并对接国家战略政策和国际化要求。  

这次规范修订的需求环境有哪些特点？规范修订的过程是怎样的？  

需求环境主要包括：符合技术法规的要求，支撑党和国家的发展战略和政策；适应中国作为轨道交通大国的角色，符合国际惯例；补充原有规范未覆盖的内容，整合实践中的事故教训和经验；应对新的安全风险挑战，如2014年广州地铁隧道被打穿事故和2016年伦敦轨道交通脱轨事故等；满足标准化法对强制性标准的要求，以及新型城镇化战略、区域经济一体化、公共卫生健康、环境保护、资源节约循环利用以及残疾人体权益保障等方面的要求。规范修订历经多年，从2016年开始启动，至2022年正式发布实施。期间通过了多次专家审查会，结合公共卫生防疫、极端天气影响等进行了详细修改和完善。最终形成的国家标准——城市轨道交通工程项目的规范（GB55033），已作为住建部在城市交通工程建设标准领域的顶层设计，废止了与之相关的所有旧版强制性条文。  

如何体现该规范的技术法规性质？  

规范制定的内容若解释为法规，则涉及需要政府监管的底线要求，包括市场机制失效或公共治理制度失效时应由政府出手监管的内容。此外，鼓励技术创新，并与工程和技术发展的新趋势、城市轨道交通建设运营的高速发展相适应，同时也考虑到了防疫要求、极端天气对重大工程的影响以及国家相关政策的指引。  

这次住建部发布的38本全文强制标准规范是如何分类的？  

这次的38本标准规范分为两大类，一类是工程项目类，比如今天介绍的轨道交通项目，主要针对单一工程；另一类是通用技术类，针对的是某一类通用的技术，不针对特定工程，而是对诸如规划、勘察设计、测量等专业技术过程进行强制性规范要求。  

工程项目类规范中强调的五大要素是什么？通用技术类规范的特点是什么？  

工程项目类规范强调的五大要素是总体的规模、规划的布局、项目的功能性能和关键的技术设施，这些要素贯穿于整个工程项目规范始终。通用技术类规范以专业技术过程为对象，例如消防设施的通用规范，对所有消防流程进行强制性要求，并且所有条款均为强制执行，作为法规基础。同时，新规范弥补了以往在强制性条款上的不足，并试图与国际接轨。  

GB55033规范体系架构包含几个层次？  

GB55033规范体系架构共分三个层次，第一层次为目标层，即总则，对轨道交通工程建设提出总体要求，强调安全卫生与健康、环境保护等目标；第二层次是基本层，包括基本规定和限界，涉及规划、杂散电流防护、环境保护与资源节约、应急设施等方面的要求；第三层次是技术层，针对城市轨道交通子系统，如车辆工程、土建工程和机电设备系统等具体技术要求。  

GB55033规范中最为关键的主题是什么？  

GB55033规范中最核心的主题是安全，涵盖了车辆、土建和机电等多个方面的安全要求，确保轨道交通项目的全过程符合安全标准。  

新版规范与旧版规范相比有哪些主要变化？  

新版规范在内容组成上有较大变化，新增了9节内容，条文总数达到252条，相比旧版增加了19条。其中，新增部分紧密围绕编制前提和需求，尤其是与安全主题相关，如在基本规定中增加了规划、杂散电流防护、环境保护和资源节约以及应急设施等方面的内容。同时，还删除了部分过时、表述不清或与新标准不协调的条款。  

在城市轨道交通设计中，为什么需要按同一时间发生一次火灾进行防火设计？  

这是因为底线要求，如果可能同时着火，防火设防等级会变得很高，所以必须从防火性能上进行同一时间发生疑似火灾的防火设计。  

目前地铁车厢占席密度的标准是多少？针对车厢占席密度，是否有更严格的标准或发展趋势？  

目前标准规定的是不应大于六人每平方米，这是一个强制性底线要求。国际地铁联联合会提出的标准是四人每平方米，同时在我们的标准里也提到，在超高峰时段可以允许不大于九人的密度。  

关于杂散电流防护的要求，它与性能有何关联？  

杂散电流防护也是与性能相关的一个方面，属于城市轨道交通工程中的具体技术措施要求。  

试运营阶段应满足哪些条件才能载客运营？  

试运营阶段需完成城市轨道交通工程单位工程验收、项目工程验收和竣工验收，且试运营时间不少于90天，还需通过运营前的安全评估，符合这三个条件后才能开始载客运营。  

在城市轨道交通项目规划中，关键的技术措施有哪些具体要求？城市轨道交通工程建设如何建立关键节点风险防控体系？  

关键的技术措施要求包括建立关键节点风险防控体系，编制关键节点清单，执行风险防控管控程序，并进行施工前的安全条件核查等。工程建设应建立包括工程安全风险评估体系、监测体系和管控体系在内的整体风险管控体系，并贯穿于规划、勘察设计、施工监理等全过程。  

在轨道交通建设中，信息系统的安全管控措施是什么？  

轨道交通工程建设中应实行国家网络安全等级保护制度，确保基础网络设施和运营信息系统的安全。  

轨道交通建设中对无障碍通行设施有何要求？轨道交通的安全保护区范围是如何规定的？  

轨道交通建设应设置无障碍通行设施，满足更高服务水平需求和联合国残障人士人权要求。城市轨道交通工程建设应建立和完善工程安全风险管控体系，并确保与外部环境因素相协调，避免因外部施工影响轨道交通安全。  

轨道交通系统应具备哪些方面的条件？  

轨道交通系统应具备客运服务标准、疏散标志和安全标志，以及对公共卫生事件进行消毒的条件，确保乘客安全和应对突发情况的能力。  

为什么这次新增了杂散电流防护这一节？对于杂散电流防护，同一线路应采用哪种方案？  

因为随着轨道交通网络规模扩大，杂散电流对轨道设施的侵蚀日益严重，所以专门提出了杂散电流防护的要求。同一线路应该采用同一种防护工程方案，不能混用保持回路和加大绝缘体防护两种不同的防护方式。  

如何处理杂散电流防护方案的过渡电阻值差异问题？  

方案中明确规定不能混淆两类防护方案，并且需要明确区分其不同的过渡电阻值。  

保持回路和加大绝缘体防护的具体要求是什么？  

保持回路要求纵向电阻值小于0.015每公里，而加大绝缘体防护则要求电阻不应低于150欧姆每公里。  

第五节“环境保护与资源节约”主要涉及哪些内容？  

这一节主要提出了环境保护的要求和如何减少轨道交通对城市环境的影响，包括震动、电磁辐射、废水废渣废气等环境要素的工程防范措施，以及对轨道交通系统能源消耗统计和计算的重要性。  

在应急设施方面有哪些规定？  

应急设施应设置一系列要求，如乘客疏散通道、疏散空间、应急疏散场地、指挥岗位设定、通讯设定、标志设定等，并强调了安全的重要性。  

限界的相关规定有哪些？  

限界设定了车辆限界、设备限界和建筑限界三类限界，目的是从安全角度确保各类限界满足一定指标，例如防止屏蔽门和车门夹住人。  

车辆部分有哪些具体要求？  

车辆部分包括车体和内装要求，如端部应急疏散设施、下车设施、门的尺寸规格，以及紧急状态下能手动解锁开门等功能。  

牵引制动方面有哪些安全性要求？  

牵引制动方面要求电气制动故障时摩擦制动系统自动投入使用，列车在超员情况下停在最大坡道上不溜车，以及在特定动力损失工况下列车能维持运行到终点站等安全要求。  

在通风和温度控制方面有何规定？  

通风方面规定了不同条件下（有空调系统或无）的通风量要求，并要求有紧急通风装置；温度控制方面，电加热设备不能伤害到乘客，确保基本的安全底线。  

应急照明和通讯方面有何要求？  

应急照明需要满足地板高度的照度要求，在紧急情况下列车要有报警系统，值守人员与乘客通话应具有最高优先级，确保事故时通讯畅通无阻。  

土建工程中结合建筑时有哪些基本要求？  

结合建筑时，要保障轨道交通正常运行和维护条件，同时规定了车辆基地接出入线和正线接轨点的要求，以及轨道铺设超高设计、车档设置等具体技术措施。  

道岔选择应遵循的原则是什么？  

道岔选择应与轨道交通运行速度相适应匹配，这是确保行车安全的关键底线要求。  

轨道交通车站有哪些基本要求，特别是在无障碍设施方面？  

轨道交通车站必须满足一定的空间尺寸要求，例如导式车站的最小宽度不应小于2.5米，站台宽度不应小于8米。同时，为方便残疾人和老人出行，车站内应设置无障碍设施，并确保楼道通道宽度达到最低要求。检票系统需设置一处无障碍专用通道，宽度不得小于900毫米。此外，还强调了车站结构工程中防水的重要性，地下车站主体出入口及机电设备集中区段应为防水等级一级，区间隧道联络通道不应低于二级防水等级。  

车辆基地选址和占地规模应如何确定？  

车辆基地的用地应能满足远期运营需求，选址和占地不能因为短期目标而减少总规模。建议按照每千米轨道交通线路控制建设控制区总规模在0.8到1.2公顷之间。车辆基地的规划应结合城市规划年限来控制其占地规模，并确保至少两个与外界道路相连的出入口以满足排水要求。同时，车辆基地还须符合消防、运输等安全要求，如至少两个与外界联系的出入口等。  

机电设备系统在供电、照明、通信信号等方面有哪些关键要求？  

机电设备系统中，供电系统的所有重要用电设备需为一级负荷，必须配置两路独立电源接入，并确保每路电源容量满足高峰小时变电所全部一二级负荷供电需求。照明和动力方面，通信信号火灾自动报警系统及地下车站和区间隧道的应急照明需具备应急电源供应能力。通信系统需具备呼叫优先级排序、存储监测功能，确保防灾救灾时通讯畅通。广播系统在火灾或灾害发生时，优先级高于日常行车运行优先级。信号系统则需遵循故障安全原则，一旦出现故障，应自动导向更安全的一方。信息安全等级保护也至关重要，以防黑客攻击或杂乱信息影响信号系统正常运作。  

环境设备监控系统在火灾防排烟、通风空调等方面有哪些具体要求？  

环境设备监控系统需满足火灾时的防排烟、通风控制要求，如防灾和阻塞模式符合规定，并能接收车站自动或手动火灾模式指令执行相应防烟排烟模式。此外，还对温度、湿度、二氧化碳浓度及可吸入颗粒物进行监测和记录，尽管目前存在争议，但监测这些指标以保障车站环境服务质量是底线要求。同时，对不同季节、不同通风方式下的温度和送风量也制定了具体的标准，例如夏季高架或地面车站站厅温度应不超过35度，站厅层温度应控制在29到30度左右，供暖时最低温度不得低于18度。  

给水排水系统的设计有哪些重要条款和应对极端天气的考虑？  

给水排水系统的设计应按当地十年一遇暴雨强度计算排水管设计，并确保总排水能力不低于50年重现期雨水量。此外，还明确了不同年限下的排水和给水系统的设计要求，如排水能力按当年50年一遇暴雨强度计算。在极端天气频发的背景下，虽然有讨论关于提高设防能力的必要性，但综合考量后仍沿用了原有标准，着重强调了日常防洪和内涝问题的解决。同时，确保排水系统的建设和维护能有效应对极端天气带来的挑战。  

在轨道交通工程中，防范措施主要包括哪些方面？  

防范措施主要包括三类，即技术防范、实体防范和人力防范。此外，还需要有一个独立的安防系统来集成各个子系统，形成整体，并且要符合国家网络安全等级的要求。  

责任认定在标准规范执行中起到什么作用？可投入载客运营的三个条件是什么？  

责任认定是确保标准规范得以更好执行的关键环节，它明确了不同阶段如规划设计、勘察设计、施工等各个环节的责任主体，以实现责任主体明晰。可投入载客运营的三个重要条件并未在对话中明确列出，但根据上下文可以理解为工程建设和运营前必须满足的安全、质量和技术要求。  

风险管理在轨道交通工程中的难点有哪些？  

风险管理的难点包括全过程工程管理的风险管理、构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以及关键节点的风险防控体系。尤其是需要做好施工前的安全条件核查，确保关键节点有预案和防控程序。  

规范实施的重要性体现在哪些方面？  

规范实施对于轨道交通工程建设至关重要，因为不符合强制性标准的产品和服务不得生产和销售，工程建设必须遵守标准化法的要求，否则可能无法通过验收或投入运营使用，并可能承担法律责任。  

与该规范相关的法律法规和技术标准有哪些？  

相关法律法规包括但不限于建筑法、建筑工程质量管理条例、建筑节能条例、网络安全法、计算机信息安全管理条例等。同时，也引用了多个部门规章、政策文件以及国际对标的技术法规标准，如公共交通分类标准、轨道交通工程建设标准、地铁设计规范等，并强调了标准体系中各类标准的层级关系。  

国际对标对于轨道交通工程规范的意义是什么？  

国际对标有助于我国实现轨道交通强国目标，借鉴发达国家的技术法规体系和运作经验，构建以安全为最高指导原则的法规框架，并通过技术法规和标准落实具体要求。通过对比美国和欧盟等国家/地区的案例，展示了技术法规、标准和合格评定构成的技术法规体系如何指导和支撑轨道交通工程项目的建设和运营。