在第61个学雷锋宣传日和第25个中国志愿者服务日即将到来之际，山西省煤矿安全培训中心举办了一系列公益活动，主题围绕弘扬雷锋精神，旨在提高矿山企业安全生产意识，保障工作人员生命安全，并推动安全生产的高质量发展。活动中，166名矿山安全宣传志愿者积极参与，过去两年内成功举办了超过100场公益宣传活动，覆盖人数达十万以上，有效提升了社会对矿山安全生产的关注度和认知。本系列活动紧密结合新时代中国特色社会主义对志愿服务的新要求，深入学习并传播习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极宣传安全生产政策法规，全面强化安全生产主体责任，严格现场管理，提高全员安全意识，努力构建矿山安全生产的长效机制，保障人民生命财产安全和社会稳定。面对重特大生产安全事故的防范和遏制，本次活动深入分析了国务院安委会发布的八项硬措施的重要性，着重于通过严格安全生产责任制、提升安全意识与技能、监控安全隐患，以及技术创新和法规执行来强化矿山安全生产管理。尤其强调了地方政府在制定和执行安全生产政策中的关键角色，以及社会各界如何协同合作，共同构建矿山安全生产的良好环境。通过压实各级责任、提高监管效能、强化执法检查、提升风险隐患排查整改质量等措施，此次公益活动旨在实现高质量发展与高水平安全的良性互动，确保社会的长期稳定和谐。  

问：本次安全宣传活动的意义是什么？  

答：本次活动旨在学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，并通过学习雷锋精神激发志愿者及从业人员的积极性，服务矿山企业，助力全省矿山安全生产工作向更高水平、更高质量发展。  

问：如何理解并践行新时代雷锋精神？  

答：新时代雷锋精神的核心在于全心全意为人民服务和无私奉献，山西局已建立起一支166人的矿山安全宣传志愿者队伍，在多个重大节日和活动中开展各类宣传教育活动，累计参与人次高达十万余人。通过此次活动，我们要深刻理解并践行雷锋精神，将其体现在矿山安全生产工作中，持续做好安全生产宣传工作。  

问：如何利用雷锋精神推动新时代山西矿山安全监察系统志愿服务？  

答：首先，要深刻认识开展学习雷锋志愿服务的重大意义，并将之转化为行动指南。其次，立足新时代新征程，结合人民群众美好生活向往，大力推进志愿者服务制度化、常态化，并切实将之落实到推动矿山安全志愿服务事业中去。最后，要汇聚更多志愿者的力量，积极参与到矿山安全生产志愿服务中，共筑中国梦想，为实现中华民族稳固可靠的安全生产奠定坚实基础。  

问：习近平总书记对志愿服务有何重要论述？  

答：习近平总书记自党的十八大以来多次强调学习雷锋精神的重要性，并要求党员干部发挥模范带头作用，加强对志愿服务的支持和保障。他认为志愿服务体现了全心全意为人民服务的理念，是迎难而上、艰苦奋斗、久久为功的精神品质。他还鼓励志愿者为社会做出贡献，并对他们的付出给予了高度评价和赞扬。  

问：如何扎实有效地开展矿山安全监察系统的学雷锋志愿宣教活动？  

答：为了深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，在新的一年里，矿山安全监察系统将致力于广泛宣传贯彻安全发展理念，通过解读“两个至上”、“两件大事”的辩证关系以及“两个根本”的目标要求，引导矿山企业树立红线意识，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。此外，还将深入普及十四五期间矿山安全发展的方向、规划及具体内容，强化宣传教育效果，确保所有参与者深刻认识到矿产安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。  

问：如何运用新媒体进行安全法规宣传并树立法律权威？  

答：在安全宣教活动中，将以新媒体矩阵为核心手段，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署，应急部和国家局以及山西局的重点工作和任务。着重解读安全生产法、煤矿安全监察条例等法律法规，并结合实际案例讲解安全生产主体责任的履行、违法违规行为的处罚、举报奖励制度的重要性等内容。同时，通过曝光相关典型案件，强化公众对于安全生产法律法规不可侵犯的敬畏之心，从而推动安全生产法律观念深入人心。  

问：如何全面宣传贯彻安全生产主体责任，提升安全管理水平？  

答：本次宣教活动将聚焦于推动矿山企业实际控制人、法定代表人、矿长及总工程师等人切实担起安全生产第一责任人角色，积极倡导尊法、守法、学法的良好氛围。通过深入解析全员安全生产责任制，不断完善多层次的责任体系，加强《规程》、《四细则》等相关规定的宣传解读，使管理层清楚认识到安全管理的底线和高压线。此外，还将在矿山整合、技改、承包托管、复产复工等关键环节加强特殊时期的安全生产管理责任落实，保障全体从业人员的安全意识得到显著提升。  

问：国务院安委会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施及其重要性是什么？  

答：面对当前严峻的矿山安全形势，国务院安委会推出了八项硬措施，山西省安全生产委员会办公室在此基础上细化制定了九个方面的实施方案。这些措施旨在解决山西乃至全国矿山安全生产中的重点难点问题，明确提出非煤矿山主管部门由自然资源部门负责，并设定了不同矿种的最小开采规模和服务年限标准。同时，要求各级监管部门严格履行职责，采取一系列有效举措根治安全隐患，强化对主要负责人和从业人员的培训，严格整治隐蔽工作面、工程外包资质挂靠等问题，并优化监管监察队伍的工作方式方法，确保八项硬措施能够得到有效落实，真正为保障人民生命财产安全和促进社会稳定做出贡献。  

问：山西煤炭产量的增长情况及其对国家能源安全的影响如何？  

答：在过去的两年中，山西实现了煤炭产量连续增产各1亿吨，并于2023年再增产5743万吨，总计达到13亿7800吨。这一成绩有力地支持了山西省经济稳定增长，并在保障国家能源安全方面展现出了山西的重要贡献。然而，尽管煤炭产量显著提升，但山西矿山安全生产形势却异常严峻，全年发生了4起较大事故，导致13人死亡以及5起涉险事故，涉及838名疑似人员。  

问：山西矿山安全现状如何，以及中央高层对矿山安全生产的态度和要求是什么？  

答：根据国家矿山安全风险监测预警平台数据，2023年山西煤矿发生瓦斯超限和一氧化碳超限事件次数在全国范围内均处于较高水平。全省共有626条瓦斯浓度超过2%的高值报警，涉及到197处煤矿。自2019年重大事故以来，煤矿生产安全事故周期已延长至近1500天，矿山安全发展面临严峻挑战。对此，习近平总书记高度重视并多次作出重要指示批示，要求加强矿山事故抢险救援、压实责任、隐患排查以及严厉打击瞒报谎报事故行为。李强总理也在国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议上多次强调要深刻吸取教训，采取针对性措施防范遏制矿山重特大事故。  

问：八条硬措施出台的背景、重要意义及核心内容有哪些？  

答：面对山西矿山安全生产的严峻形势和习近平总书记、李强总理的重要指示，应急管理部国家矿山安全监察局起草并最终形成八条硬措施，经充分征求意见后获得国务院主要领导批准并在2023年1月16日正式发布。这些硬措施旨在贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，实现高质量发展与高水平安全的良性互动，推动矿山安全治理模式由事后处理向事前预防转型，以扭转当前矿山领域重特大生产安全事故多发势头。具体内容包括压实各级矿山安全生产责任、加强风险隐患防控、实施精准安全治理等多个方面的明确规定，要求各地各企业务必严格遵守和执行，确保矿山安全治理工作全面过硬。  

问：如何压实压紧矿山企业主要负责人的安全生产责任？  

答：为了强化矿山企业的安全生产责任，首要措施是压实压紧矿山企业主要负责人的责任。这包括严格落实第一责任人到现场履职的要求，以及严格执行全员安全生产岗位责任制，并将其细化到基层末梢场景环节和人员岗位。同时，矿山安全监管监察部门需按照“谁投资、谁受益、谁负责”的原则，重点检查企业主要负责人的履职情况。  

问：如何有效落实矿山安全监管监察部门的责任？  

答：矿山安全监管监察部门需采取一系列硬措施来落实其责任。首先要强化制度约束和源头治理，建立和完善执法计划、严执法处罚等制度体系，提升监管监察人员发现问题和解决问题的能力水平。其次，建立健全执法全过程监督机制，涵盖执法计划编制、执法方案拟定等多个环节，并对失职失察行为进行及时追责问责。此外，还应充分发挥各级安委会的统筹协调作用，建立健全联合执法和工作协调机制，确保各个负有安全监管职责的部门共同协作，实现综合监管与行业监管的有机结合。  

问：如何通过政府领导责任确保矿山安全生产得到有效推进？  

答：政府领导责任在矿山安全生产中扮演重要角色。具体表现为落实矿山安全的属地责任，特别是强调市县两级政府领导对地下矿山和尾矿库的实地监管；加强矿山安全监管机构队伍建设，确保专业人员比例不低于在职人员的75%；加强技术支持与资金经费保障，尤其关注区域性矿山隐蔽致灾因素的普查治理；以及组织相关部门开展联合执法，严厉打击无证开采、非法盗采矿产资源的行为。最后，要切实提高风险隐患排查整改的质量，压实企业自查自改的责任，杜绝隐患整改走过场现象的发生。  

问：如何通过建立常态化的自查自改机制确保矿山企业的安全管理？  

答：为了保障矿山企业的安全生产，硬措施首先要求企业在每月由第一责任人（关键人、主要负责人）主持下组织全系统各环节的重大事故隐患排查，并确保责任、资金、预案及应急响应的五到位。此外，重点强调对动火、爆破、煤仓清理、施工运输提升、密闭通风等关键作业环节以及吕梁历史事件中的安全隐患进行全面排查。  

为何提高安全执法检查的效能至关重要？如何优化人员配置与工作方式以增强矿山安全执法效果？  

鉴于矿山安全事故频繁发生，执法机关需提高检查效能以减少侥幸心理，唯有严格的执法才能形成良好的守法环境。同时，由于基层专业监管人员不足且缺乏实战经验和能力，导致难以有效发现并处理隐患，严重制约了执法效能的提升。硬措施建议充分利用专业人才进行专业化检查，借鉴行业专家和退休技术人员的经验。具体做法包括在关键时段采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）、明察暗访、突击夜查等多样化检查方式，同时聚焦风险点、风险研判并结合实际，采取停产整顿、通报曝光、追责问责、行刑衔接等多种方法严厉惩处违法违规行为。  

如何通过推动重大事故隐患动态清零彻底解决安全生产问题？  

为根本消除事故隐患，硬措施提倡构建整改消耗制度，实行跟踪督办台账化闭环管理，严格执行法律法规与政策，结合技术优势协助企业整改难题。同时，将严格执法与热情服务相结合，避免出现因仅处罚而不督促整改的现象，坚决杜绝类似赤峰宝马矿业因未有效追踪落实而发生的严重事故。  

为什么要实施“重拳出击，打非治违”，以及如何有效打击矿山非法违法行为？  

非法违法生产行为被视为矿山安全生产的巨大风险隐患，因此必须采取“重拳出击”的策略，明确整治目标、手段和后续处理方式。首要任务是完善打非治违的方式和手段，利用信息化手段深入挖掘隐蔽工作面的问题，并根据相关法规进行严厉处置，如停产整顿、依法关闭严重违法企业以及追究刑事责任等。同时，要营造高压态势，强化内外部监督力度，形成全面监督合力，确保整治工作的严肃性和有效性。