两起重大安全事故案例凸显了建筑行业安全管理的严重问题。首起事故为扬州中航宝胜海洋工程电缆项目中，因违章指挥、作业混乱导致七死四伤，经济损失约1038万元；第二起是丰城市公安训练基地建设项目，因拆卸人员违规操作，提前拆除关键部件造成三人遇难，直接损失约453.5万元。这两起事件共同揭示了项目管理的混乱、安全职责未落实以及行业监管不严的现状，强调了加强安全生产管理、明确各方责任、强化监管和属地管理责任的紧迫性。事故教训深刻，警示行业必须严格遵守安全规范，增强安全意识，确保生产安全。

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内容要点

1. 扬州中航宝胜海洋工程电缆项目事故具体情况是什么？

2019年3月21日13时10分左右，扬州中航宝胜海洋工程电缆项目在进行附着式升降脚手架下降作业时发生坠落事故，导致七人死亡、四人受伤，直接经济损失约1038万元。事故发生前，中建二局项目部计划对已下降到位的爬架进行继续下降操作，而监理方苏维公司在巡检发现并知晓这一情况后并未采取有效措施制止。事发当天，部分员工违规在爬架和落地架上交叉作业，最终导致了坠落事故的发生。

2. 这起事故的直接原因是什么？

事故的直接原因是违规采用钢丝绳替代爬架提升制作，人为拆除爬架所有防坠器防倾覆装置，并拔掉同步控制装置信号线，使得在架体临近吊点荷载增大引起局部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，从而产生连锁反应造成架体整体坠落。作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上交叉作业，是导致事故后果扩大的直接原因。

3. 间接原因包括哪些方面？

间接原因主要包括项目管理混乱、违章指挥、违章作业以及工程项目存在挂靠、违法分包和架子工持假证等问题。此外，工程监理不到位和监管责任落实不力也是导致事故的重要原因。住建局在建筑施工安全管理上存在工作基础不牢固、隐患排查不彻底、安全风险化解不到位等缺陷。

4. 针对这起事故应采取哪些防范及整改措施？

防范及整改措施主要包括切实落实企业安全生产主体责任，强化安全管理；切实落实安全监管责任和属地责任，严格施工许可管理，打击非法违法建设行为；加强行业部门间的协调合作，提高对重大项目的安全监管效能；压实政府属地监管职责，强化党政同责，落实企业安全生产主体责任，并以此为鉴，加强安全风险防控，绷紧安全之弦。